馆陶县市场监督管理局对政协馆陶县第十届委员会第二次会议第130号提案的答复

您提出的关于“关于加强食品安全的建议”的提案收悉，现答复如下：

您的提案深入分析了目前我县食品安全工作中存在的问题，提出的“监管方面存在的漏洞，生产经营方面存在的漏洞，消费者缺乏食品安全意识。”等三个方面存在的问题和“加强食品安全监测，做好食品安全宣传教育，建立县、乡村三级食品安全监管网络，实行全覆盖”等三个方面的建议很有见地，对我局进一步开展食品安全监管工作，非常有价值，感谢您对我局工作的关注与支持。现将具体办理工作汇报如下：

一、加强领导，严格落实食品安全党政同责

（一）坚持高位推进，严格落实食品安全党政同责。一是落实食品安全党政同责。县委、县政府主要领导每年分别主持召开县委常委会会议、县政府常务会议听取食品安全工作汇报，研究部署食品安全工作，持续开展专题调研，指导食品药品安全工作扎实有序开展。以县委办公室、县政府办公室名义先后印发了《关于落实食品安全党政同责的意见》《馆陶县县级党政领导干部食品安全工作责任清单》《深化改革加强食品安全工作的若干意见》等纲领性、全局性文件，明确职责分工和时间表、路线图，夯实了食品安全工作基础。二是加强对食品安全工作领导，成立了以县委副书记、政府县长为主任的馆陶县人民政府食品药品安全委员会，根据人员变动，对食药安委成员进行了及时调整。三是把食品安全工作纳入乡局级党政领导班子和主要领导干部年度综合考核，以加减分的因素，将考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要内容。四是每年12月15日前向市委、县政府汇报食品安全工作，总结成绩，分析问题，明确下一步工作重点。

（二）推行网格化监管，强化监管责任。我县食品安全监管工作按区域划分为8个二级网格进行管理，明确了每个网格的负责领导、监管人员、巡查频次、目标任务等，便于督促工作落实到位。目前，全县食品生产经营企业被分解到具体监管人员名下，做到人人名下有责任，户户企业有人管，食品生产经营企业底数清，情况明。同时，在八个乡（镇）政府设立了以政府主要负责人为主任乡（镇）食药安办，配备了3-4名专职监管人员，配置了必要的办公设施，协助对食品安全的监管。在277个行政村聘请了以村两委成员或人大代表为协管员、信息员的村级监督协管队伍，共聘请村级协管员、信息员296名，承担协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责。对协管员进行定期培训，开展协管员食品“三小”巡查工作，食品“三小”巡查率每年达到100%，实现了食品“三小”巡查全覆盖。

二、严格履职尽责，保障食品安全

一是认真谋划，加强食品工作安排部署。制定印发了《馆陶县食品药品安全监管“十四五”规划》，统筹规划部署我县食品安全监管工作。印发了《2022年食品药品安全各监管环节工作要点》，进一步明确了食品安全各环节工作重点，明确工作任务目标，积极推进各项工作顺利开展。二是加大力度，深入开展食品安全风险隐患大排查。牵头开展了春节、两会期间食品安全监管工作、食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动、2022年食品药品安全工作攻坚行动。各项行动均制定了工作方案，明确了工作目标，强化了工作责任意识，积极强化监管，按时上报工作进展及相关报表。不断强化风险防控、压实企业责任，进一步提升食品药品质量安全水平。三是开展食品生产环节监督检查。对辖区内30家食品生产企业开展了2022年度第一次内部联合风险分级随机抽查工作，并进行了安全隐患排查，重点检查企业包装物存放条件、添加剂管理、危险品存放是否符合安全要求。在深入开展食品生产企业风险隐患排查治理工作的同时，进一步开展食品“三小”专项整治工作，以酒类、饮料、肉及肉制品、食用油、豆制品等食品生产企业为重点企业，主要对企业资质的有效性情况和检查进货查验及贮存情况进行了监督检查。共监督检查食品生产企业15家次，小作坊10家次，共出动执法车辆40车次，执法人员80人次，对存在问题均进行了限期改正，督促企业严格整改到位。四是开展食用农产品市场销售质量安全整治行动，加强食用农产品质量安全监管。组织对食用农产品批发市场，蔬菜、水果，水产、肉食、经营门店、冷库进行监督检查，重点督促交易市场开办者和销售者，严格落实食品安全主体责任，截至目前，检查食用农产品交易市场1家，食用农产品经营者57家次。五是开展特殊食品专项检查。共出动执法人员264人次，检查特殊食品经营户67家次，检查中发现有3家保健食品经营企业未留存上级保健食品供货企业的销售凭证，当场责令当事人改正，给予警告处罚，现已整改完成。六是开展白酒市场专项整治，对商场超市、白酒经营单位监督检查。1月8日至26日期间，共检查白酒生产企业1家，酒类经营者43家次，执法人员95人次。七是开展“3·15”食品专项执法行动。针对央视“3·15”晚会曝光问题，馆陶县市场监管局迅速行动，局党组书记、局长高尚国连夜安排，迅速开展了“3·15”晚会曝光问题产品执法检查专项行动。重点检查是否销售含有湖南插旗生产的土坑酸菜和河南禹州生产的红薯粉条，共检查超市、干菜调料批发店、学校周边商店等218家，超市自行下架和酸菜相关的方便食品300余件，暂未发现湖南插旗生产的“土坑酸菜”和河南禹州生产的“红薯粉条”。八是对学校食堂及周边开展督导检查，督促餐饮经营者落实安全主体责任。对辖区内各类学校食堂进行全覆盖监督检查，全面排查食品安全风险隐患，整治食品安全违法违规行为。同时，要求学校食堂负责人签订《学校食堂食品安全承诺书》。共出动执法人员96人次，监督检查学校食堂60家，学校周边食品经营单位132家次，查处隐患9处，已整改到位。九是持续加强冷链食品管控。规范进口冷链食品采购条件。监督生产经营者严把冷链食品市场准入关。落实预防性消毒。监督生产经营者全面落实冷链食品追溯管理制。监督生产经营者落实进口冷链食品“三专、三证、四不”要求。对冷链食品实行检查,定期对冷链食品生产经营单位（环境、人员、食品及食品外包装）开展核酸检测。截至目前，我县现无进口冷链食品；无冷链食品批发市场；无第三方冷库；国产冷链食品累计核酸检测6242批次，(其中，商品1476批次，环境1060批次，从业人员3706批次)。

三、强化抽检监测，提升食品药品监管水平

2022年第一季度按照均衡抽检的方式，我局工作人员在县城区域、4乡4镇区域，农贸市场、批发市场、大中型超市，蔬菜水果店等场所，抽检县级农产品155批次，预包装食品160批次，市级抽检105批次，国抽28批次，省抽5批次，合计453批次。检测结果：不合格食品6批次（1家公司生产的香油、1家公司生产的咸鸭蛋、1家公司生产的豆芽、3家超市售卖的韭菜）均在走核查处置程序：针对1家公司在2022年1月27日生产批次的13瓶香油，已现场检查督促责令下架，全部召回，依照法律进入处理阶段。1家公司生产的咸鸭蛋检测不合格，目前市局已按相关程序接手督办。其余不合格的1批豆芽、3批韭菜，正在处置办理中。

四、强化宣传教育，构建浓厚安全氛围

加强食品安全科普知识学习与普及，提高食品安全意识和能力，是食品安全工作的重要组成部分。利用“3·15宣传”、日常监督等机会，通过设立咨询台、悬挂条幅、印发宣传资料、现场讲解的方式，广泛宣传食品法律法规和辨别识假的知识，组织食品安全宣传进校园、进机关、进乡镇、进社区、进农村、进企业活动，发布食品相关消费提示，进一步提高消费者的科学认知水平，引导公众放心消费。同时通过打假成果的展示，典型案例的曝光，假冒伪劣食品的销毁等活动，震慑不法经营，提高广大消费者的食品安全意识和维权意识。定期或不定期组织各类食品生产经营企业、学校食堂负责人和关键岗位人员进行培训。今年以来，出动宣传车18辆次，悬挂宣传横幅34条，刷写墙体标语30余条，下发食品安全宣传材料1万余份，宣传群众3万余人次，接受并解答群众咨询200余人，培训食品从业人员2286人次，为推动我县食品监管工作再上新台阶营造了良好的舆论氛围。

馆陶县市场监督管理局  

                                                                            2022年5月5日