关于印发《馆陶县农村集体资产监督管理办法（试行）》的备案报告

邯郸市人民政府：

现将馆陶县人民政府2024年6月25日印发的《馆陶县农村集体资产监督管理办法（试行）》（馆政规〔2024〕4号）正式文本一式五份及备案说明、合法性审查意见报送备案。

                                                                                           馆陶县人民政府

                                                                                          2024年7月9日 

馆陶县人民政府

关于印发《馆陶县农村集体资产监督管理办法(试行)》的备案说明

邯郸市人民政府：

馆陶县人民政府于2024年6月25日印发了《馆陶县农村集体资产监督管理办法（试行）》（馆政规〔2024〕4号）。现将制定的有关情况说明如下。

一、起草背景

为贯彻落实中央农村工作会议精神和中央一号文件部署要求，进一步巩固提升农村集体产权制度改革成果，规范农村集体资产管理，维护集体经济组织及其成员合法权益，促进农村集体经济发展，农业农村部政策与改革司于2023年5月8日印发了《关于开展农村集体产权制度改革相关试点的通知》（农政改综函〔2023〕4号），河北省农业农村厅于2023年8月31日下发了《河北省农业农村厅关于开展农村集体产权制度改革相关试点的通知》，明确馆陶县作为“集体资产权属归位（集体资产由村民委员会划转至农村集体经济组织）”、“村集体经济组织与村民委员会账务分设”两项试点任务承担地区。根据《中共中央 国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》（中发〔2016〕37号）、《财政部 农业农村部关于印发<集体经济组织财务制度>的通知》（财农〔2021〕121号）、《河北省农村集体资产管理条例》、《河北省农业农村厅关于加强和规范农村集体资产监督管理的意见》（冀农字〔2020〕70号）等规定，结合我县实际，我们起草了《馆陶县农村集体资产监督管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。

二、主要内容

《办法》共八章,三十五条。分别是总则（三条）、集体经济组织（四条）、集体资产所有权（三条）、财务管理（八条）、资产经营管理（五条）、集体收益分配（两条）、指导监督（七条）、附则（三条）。主要内容如下：

第一章：总则。说明制定《办法》的意义，明确法律法规依据，界定农村集体经济组织、资产等相关概念。

第二章：集体经济组织。明确集体经济组织的成立方式、章程制定、组织机构、决定方式等。

第三章：集体资产所有权。明确了集体经济组织所有的集体资产范围，财务事项决策机制，以及争议解决方式。

第四章：财务管理。规定了财务管理模式、会计事项规范、代理服务制度、票据使用制度、财务核算制度、财务审批制度、年度预算方案编制等。

第五章：资产经营管理。对集体经济组织开展资产清查、资产处置、管理运营及债务监管等进行规范。

第六章：集体收益分配。规定了收益分配方案的制定、收益分配流程以及违规责任追究。

第七章：指导监督。县农业农村、纪委监委、财政局、审计局、巡察办等部门和乡镇人民政府对农村集体资产进行指导监督。

第八章：附则。各乡镇根据本办法规定制定结合辖区实际制定具体管理办法。本办法由县农业农村局会同有关部门负责解释。

三、征求意见情况

已完成了各乡镇、相关部门、社会公开征求意见及专家论证等工作，并通过司法局合法性审查。

                                                                                                                          馆陶县人民政府

                                                                                                                         2024年7月9日 

文件：馆陶县人民政府 关于印发《馆陶县农村集体资产监督管理办法（试行）》的通知