开源食品有限公司涉嫌改变生产经营条件案

行政处罚决定书

馆市监处罚〔2023〕409 号

名称：邯郸市开源食品有限公司

统一社会信用代码：91130433MA0FUNUY6R

类型：有限责任公司（自然人独资）

成立日期：2020 年 12 月 14 日

法定代表人：刘仁朝

身份证号码：************，

住所：河北省邯郸市馆陶县寿山寺乡古高庄村村西

经营范围：淀粉及淀粉制品制造。淀粉及淀粉制品、面制品、

豆制品加工、销售。

联系电话：*************。

2023年11月1日，接馆陶县人民检察院移送，我局执法 人员发现邯郸市开源食品有限公司在厂区外进行粉条晾晒， 我局执法人员当场对其下达了责令改正通知书，责令其于 2023年11月10日前改正。2023年11月10日馆陶县人民检察院 对我局下达了立案决定书（馆检行公立【2023】32号），2023 年11月13日对该公司整改情况进行检查，发现仍存在上述违 法行为。该行为涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》 第四十七条的规定，当日经副主任科员乔亮批准后，立案调

查。期间，询问了当事人，收集了相关证据。

调查认定的事实：当事人在 2023 年 11 月 1 日生产的粉

条在厂区外进行晾晒，共计 1300 公斤。本局于 2023 年 11 月 1 日当场对当事人下达责令改正通知书，责令其于 2023 年 11 月 10 日前改正其违法行为。2023 年 11 月 13 日，本局 执法人员对当事人整改情况进行检查，发现仍未在规定期限

内改正其违法行为。

上述事实，主要有以下证据证明：

1、对当事人生产场所现场检查的现场笔录 1 份，现场

照片 1 份，证明当事人在厂区外进行晾晒粉条的事实。

2、2023年11月1日，本局对当事人下达《责令改正通知 书》一份，证明对当事人在改变生产经营条件的情况下，生 产粉条的行为，本局责令其于2023年11月10日前改正其违法

行为的事实；

3、 当事人营业执照、食品生产许可证和当事人经营者  身份证复印件各一份，证明当事人主体资格和法定代表人身

份以及当事人营业执照核准登记的经营范围的事实。

4、2023 年 11 月 13 日，对当事人经营场所进行现场检 查的现场笔录 1 份、2023 年 11 月 16 日，询问法定代表人刘 仁朝的询问笔录 1 份，当事人出具的陈述书 1 份，证明当事 人在我局对其下达责令改正通知书的情况下，当事人在规定

的时限内仍未改正其违法行为的事实。

以上证据依法调取，并经查证属实。

2022年11月20日，本局向当事人直接送达了馆市监罚告

〔2023〕409号《行政处罚告知书》，依法告知当事人拟作

出行政处罚的内容及事实、理由、依据和享有的权利。 当事 人自签收之日起五台工作日内未提出陈述、 申辩，和要求举

行听证，也未作其他表示，视为放弃此权利。

本局认为，当事人改变生产经营条件的行为，违反了《中  华人民共和国食品安全法》第四十七条的规定，构成不符合 食品安全要求的违法行为。依据《中华人民共和国食品安全  法》第一百二十六条第一款第十一项“违反本法规定，有下  列情形之一的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门  责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以  下的罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证： （十一）食品生产经营者未定期对食品安全状况进行检查评  价，或者生产经营条件发生变化，未按规定处理 ”的规定进  行处罚。以及参照《河北省市场监督管理行政处罚裁量基准》  64《中华人民共和国食品安全法》行政处罚裁量基准 8 较轻  “责令改正、给予警告；拒不改正的，处 5000 元以上 1.85  万元以下罚款。”的规定，应当对当事人作出 5000 元以上 1.85

万元以下罚款的行政处罚。

鉴于当事人在案发后，充分认识到了自己已构成不再符  合食品安全要求违法行为，积极配合市场监督管理部门调查， 如实陈述违法事实并主动提供证据材料，及时改正，积极消  除社会影响。参照《河北省市场监督管理行政处罚裁量权适  用规则》第十四条 “ 当事人有下列情形之一的，可以依法较

轻或者轻微行政处罚：（ 一）积极配合市场监督管理部门调

查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的； … …”的规

定，可以对当事人较轻处罚。

综上： 当事人改变生产经营条件的行为，违反了《中华 人民共和国食品安全法》第四十七条的规定，依据《中华人 民共和国食品安全法》 第一百二十六条第一款第十一项和

《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款的规定，

参照《河北省市场监督管理行政处罚裁量基准》64《中华人   民共和国食品安全法》行政处罚裁量基准 8 较轻“责令改正、 给予警告；拒不改正的，处 5000 元以上 1.85 万元以下罚款。” 的规定，现责令当事人立即停止违法行为，决定对当事人作

出以下行政处罚：罚款 5000 元。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内，将没 收款缴至邯郸银行馆陶县支行（账户：馆陶县非税收入管理 局，账号：866440100100006516）。到期不缴纳罚款的，依 据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局

依法申请人民法院强制执行。

当事人如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日

起六十日内向邯郸市市场监督管理局或者馆陶县人民政府

申请行政复议，也可在六台月内依法向馆陶县人民法院提起 诉讼。 申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停

止执行。

馆陶县市场监督管理局