馆陶县范磊馒头坊无小作坊证案

行政处罚决定书

馆市监处罚〔2023〕475号

当事人：馆陶县范磊馒头坊：证件名称：营业执照；统 一社会信用代码：130433600190891;经营者：韩亚南；身 份证号码：************;住址：************;经营场所：

河北省邯郸市馆陶县寿山寺乡寿山寺北村；联系电话：

************          ,

2023年11月14日，本局执法人员监督检查发现，当事 人在未取得《食品小作坊小餐饮登记证》的情况下，擅自在 河北省邯郸市馆陶县寿山寺乡寿山寺北村从事馒头加工经 营活动，本局于2023年11月14 日当场对当事人下达责令 改正通知书后，要求当事人在规定期限内改正其违法行为。 经执法人员现场检查，当事人在规定期限内仍未取得《食品 小作坊小餐饮登记证》继续从事馒头加工经营活动。2023年 11月22日，经批准后立案调查。期间，本局进行了检查和

询问调查，调取了书证，制作了询问笔录。

经查：当事人自2023年8月16日以来，在未取得《食 品小作坊小餐饮登记证》的情况下，擅自河北省邯郸市馆陶 县寿山寺乡寿山寺北村从事馒头加工经营活动。本局于2023

年11月14日当场对当事人下达责令改正通知书，责令其于

2023 年 11 月 21 日前改正其违法行为。2023 年 11 月 22 日， 本局执法人员对当事人整改情况进行检查，发现仍未在规定 期限内改正其违法行为。 自当事人开始从事馒头加工销售经

营活动。

上述事实，主要有以下证据证明：

证据一、2023年11月14日，对当事人经营场所进行现场 检查的现场笔录1份；证明当事人在未取得《食品小作坊小

餐饮登记证》的情况下，擅自从事馒头加工经营活动的事实；

证据二、2023年11月14日，本局对当事人下达《责令改 正通知书》1份，证明对当事人在未取得《食品小作坊小餐 饮登记证》的情况下，擅自从事馒头加工经营活动的行为，

本局责令其于2023年11月21日前改正其违法行为的事实；

证据三、 当事人经营者提供的身份证复印件1份和营业

执照复印件1份，证明当事人经营者身份；

证据四、2023 年 11 月 22 日，对当事人经营场所进行现 场检查的现场笔录 1 份、询问当事人经营者韩亚南的询问笔 录 1 份，当事人经营者出具的陈述书 1 份，证明当事人在我 局对其下达责令改正通知书的情况下，当事人在规定的时限

内仍未改正的事实。

以上证据依法调取，并经查证属实。

本局认为：当事人在未取得《食品小作坊小餐饮登记证》 的情况下，擅自在河北省邯郸市馆陶县寿山寺乡寿山寺北村

从事馒头加工经营活动的行为，违反了《河北省食品小作坊

小餐饮小摊点管理条例》第十九条 “小作坊应当向经营所在  地县(市、区)人民政府食品药品监督管理部门提交下列材料， 申请领取小作坊登记证: (一)申请书;(二)开办者、经营者的  身份证明;(三)从业人员健康证明;(四)主要食品原辅材料  清单;(五)拟生产加工的食品品种说明;(六)执行的食品安  全标准复印件，无食品安全标准的提供生产工艺流程图;(七) 生产加工场所的卫生与安全情况说明;(八)保证食品安全的  管理制度”及第二十条 “县(市、 区)人民政府食品药品监督  管理部门受理申请后，应当进行现场核查。对符合本条例第  十八条、第十九条规定的，在十个工作日内颁发小作坊登记  证，并将登记信息通报所在地乡(镇)人民政府或者街道办事  处;对不符合条件的，书面告知申请人并说明理由”的规定。 鉴于当事人违法行为轻微，危害后果不大。依据《河北省市  场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第五条 “行政行政处  罚裁量权应当遵循合法原则、过罚相当原则、处罚和教育相  结合原则、综合裁量原则。” 的规定，综合考虑当事人违法  行为的事实、性质、情节、危害程度、危害后果等，本局认  定当事人的违法行为属于一般违法行为，应当给予当事人一

般行政处罚。

2023 年 11 月 24 日，本局向当事人直接送达了馆市监罚 告〔2023〕475 号《行政处罚告知书》，依法告知当事人拟作 出行政处罚的事实、理由、依据及享有的权利。 当事人自签

收之日起五个工作日内未陈述、 申辩，和要求举行听证，也

未作其他表示，视为放弃此权利。

依据《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》第五 十一条第一款： “小作坊、小餐饮违反本条例第二十条、第 二十六条规定，未取得登记证从事食品生产经营活动的，由 县(市、 区)人民政府食品药品监督管理部门责令改正;拒不 改正的，没收违法所得和违法生产经营的食品，并处一千元 以上三千元以下罚款。情节严重的，没收用于违法生产加工 的工具、设备等物品” 和《中华人民共和国行政处罚法》 第二十八条 “行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改 正或者限期改正违法行为” 以及《河北省市场监管行政处罚 裁量基准》65《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》 行政处罚裁量基准 2 一般 “责令改正；拒不改正的，没收违 法所得和违法生产经营的食品，并处 1600 元以上 2400 元以 下罚款。 ”的规定，现责令当事人立即改正违法行为，决定 对当事人做出如下处罚：1、没收违法所得 200 元；2、罚款

1800 元。

当事人应当在接到本处罚决定书之日起十五日内履行 本决定，将罚没款缴至邯郸银行馆陶支行（账户：馆陶县非 税收入管理局，账号：866440100100006516）。到期不缴纳 罚款，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规 定，本局每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请

人民法院强制执行。

当事人如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日

起六十日内向馆陶县人民政府申请复议，也可以在六个月内 依法直接向馆陶县人民法院提起诉讼。 申请行政复议或者提

起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

馆陶县市场监督管理局

2023 年 12 月 4 日

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份留存。