市政府：

2025年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我县以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育强化党的建设为引领，以实施法治建设“一规划两方案”为主线，持续巩固深化省级法治政府建设示范县创建成果，成功争取并高标准完成河北省“公证＋调解”试点、行政复议案件审理繁简分流试点、“涉企行政执法综合联查”试点建设，扎实做好全面依法治县和司法行政工作，努力推动全县经济社会发展在法治轨道上平稳运行，整体工作呈现新的局面。现将有关情况报告如下：

一、坚持党的领导，不断提升依法行政能力。一是强化政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神、党的二十届四中全会精神，跟进学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是强化统筹部署。严格落实省委全面依法治省委员会第十次会议、市委全面依法治市委员会第九次会议、县委全面依法治县委员会第十一次会议精神，政府常务会议定期听取法治政府建设工作情况汇报，并对依法行政工作进行重点安排部署。三是强化学法用法水平。严格落实《馆陶县领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，坚持政府常务会议会前学法制度，制定《2025年县政府常务会议学法计划》，今年政府常务会议学法18次，领导干部带头尊法学法守法用法，不断强化理论武装，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，切实提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。四是强化制度建设。研究制定《2025年依法治县工作要点》《巩固深化“三级书记抓法治”的实施意见》，把法治建设与经济社会发展工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，对法治政府建设重点工作明确任务清单，厘清工作责任，确保依法治县各项工作落实有力、推进有序、扎实有效。

二、科学民主决策，不断提高行政决策水平。一是重大行政决策程序规范合法。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，制定并公布了《馆陶县人民政府2025年度重大行政决策事项目录》，“三重一大”事项均由政府常务会议集体研究、集体决策，涉及全县大局事项，主动提交县委常委会研究，不断提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。二是全面落实合法性审查制度。严格落实法律顾问列席政府常务会议制度，参与书面合法性审查68件，并在重大行政决策、行政规范性文件制定和政府合同签订等工作中严格把关，充分发挥了法律顾问和公职律师在服务保障县政府依法决策、依法行政中的重要作用。三是加强行政规范性文件管理。开展全县行政规范性文件集中清理行动，严格按照“分级清理”、“谁制定、谁清理”、“谁起草、谁清理”的原则开展清理工作，经政府常务会议研究后保留24件、失效4件、予以修改的2件，并将清理结果通过县政府网站向社会公布。对新修定的规范性文件严格执行省市相关备案审查要求，在立项、起草、审核、决定和公布等各个环节严格遵守法定程序，针对文件制发的主体资格以及制定权限、依据等是否符合规定进行了全面审核，共向市政府备案行政规范性文件4件。

三、加强执法监督，全面提升行政执法质量。一是加强行政执法队伍建设。县司法局联合组织部、综合执法局等部门，开展执法人员集中培训6次，培训覆盖全县执法人员300余人次。同步组织闭卷考试6次，考试不合格者暂停执法资格，待培训合格后再上岗。组织乡镇执法队开展违建互查活动1次，通过“以查代训”提升基层执法人员实战能力；二是优化法治化营商环境。全面推广应用“邯郸执法”平台，督促各执法部门严格落实“入企必扫码”要求，实现“平台之外无执法”。截至目前，全县各执法单位“扫码入企”次数达563次；深入推进省级“涉企行政执法综合联查试点”工作，起草《涉企行政检查“综合查一次”实施方案（试行）》，整合各部门执法资源，对涉及多部门检查的企业，由牵头部门统一组织联合检查，实现“进一次门、查多项事”。联合涉企检查10余次，有效减少了检查频次，缩短了扰企时间，受到企业广泛好评；三是深化案卷评查整改。成立由司法局牵头，邀请各执法单位骨干、律师组成的案卷评查小组，按10%比例抽取2023年以来全县涉企行政处罚案卷56本，合格率达96%。对评查中发现的4本不合格案卷，责令相关部门限期整改，并跟踪复查，确保问题整改到位；四是引入社会监督力量。面向社会公开选聘20名行政执法社会监督员，每季度召开座谈会，收集意见建议转交相关部门办理并回复，有效提升了执法工作的透明度和公信力。

四、依法全面履职，持续优化政务服务环境。一是优化政务服务效能。围绕“高效办成一件事”，持续完善多元服务模式，探索推动政务服务集约整合，建立“高效办成一件事”专区，集中整合、集成办理，以“邯郸办事不用跑”改革为引领，常态化开展“馆满意政务服务直播”定期开展“送政策、解难题”活动，着力打造“馆满意”服务品牌。2025年荣获国家级营商环境促进标准化试点。二是推进政务阳光透明。主动公开政府各类信息1544条，及时办理、妥善回复政府门户网站网民留言172条，网民留言办结率、回复率均为100%。畅通依申请公开申请渠道，收到申请公开文件15件，均按照法定程序及时予以妥善答复。12345政务服务热线共接听群众来电59166个，直接答复26668个，交办工单32498件，办结率100%。三是完善监督工作机制。对人大代表、政协委员意见建议，认真研究、亲自部署，持续跟踪问效，共办理人大代表建议115件，政协提案211件，按时办结率、答复规范率、走访率均达到100%。

五、优化服务供给，夯实法治社会根基。一是做好行政复议工作。强化行政复议化解行政争议主渠道作用，针对疑难复杂案件和具有一定社会影响力的案件，及时召开研讨会，稳妥化解行政争议。办理行政复议案件161件，实施行政复议案件审理繁简分流制度，采取全程调解和办案程序两不误，既做到实质化解，同时加快办案流程，提高办案效率。办理行政诉讼案件19件，行政机关负责人出庭应诉率达100%。二是全面开展“八五”普法。深入推进“一月一主题”普法宣传。针对国家安全、优化营商环境、扫黑除恶、弱势群体权益保护等重点领域，利用重要时间节点，组织全县各部门开展宣传活动300余场；依托粮画小镇、公主湖湿地公园等场所，建设了一批有规模、有特色的法治宣传阵地，县、乡、村（社区）三级文化阵地建设率100%。积极借助新媒体传播优势，“馆陶普法”今日头条号关注人数近万人，总阅读（播放）量119.8余万人次；设立“陶小普”微信小程序，涵盖法律法规库、法律知识竞赛、免费法律咨询等模块，并在全县277个行政村、9个社区的微信群每天推送法律知识，实现了“指尖上的普法”全覆盖。充实调整法律明白人、调解员队伍，做好调解员换届、金牌调解员选树，组织线下培训90余场次，目前全县共有法律明白人3000余名，达到了每20户1人的标准。三是筑牢基层稳定防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全县乡村三级调解网络，常态化开展矛盾纠纷排查化解，突出婚姻家庭、邻里、劳资等重点领域，做到早发现、早介入、早处置，全面夯实基层社会稳定根基，共排查调解矛盾纠纷2531件，调解成功2518件，调解成功率达99%以上。四是提升法律服务质效。持续做好“法律援助扩面提质”民生工程，在县综治中心设立法律援助联络点，进一步降低援助门槛、优化援助流程、简化材料，对退伍残疾军人案件和法院指定的刑事辩护案件，全部给予法律援助，办理各类法律援助案件403件，超额完成全年目标任务。高标准推进省级“公证+调解”试点建设，充分发挥公证调解中心、律师联调中心作用，开展公证减证便民提速活动，创新提供延时办理、上门办理、远程视频办理服务，累计出具公证书573件，出具调解公证书20件，涉及婚姻家庭、继承、交通事故及医疗纠纷等。为老年人、未成年人、军人军属等减免公证费25000余元，公证服务质量不断提升。我县“委托领取抚恤金和丧葬费公证”案例入选省司法厅、省公证协会《可以公证---典型案例百则》。高质量完成全省司法协理员制度试点和全省“1名村(社区)法律顾问+N名法律明白人”行动试点工作，基层法律服务体系更加完善。

法治政府建设任重道远，馆陶县政府将继续总结经验，改进不足，进一步明确责任目标，狠抓工作落实，不断推进我县法治政府建设走深走实，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府，努力建设更高水平的法治馆陶，为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章提供坚实法治保障。

特此报告。

                                                                                                                                        馆陶县人民政府

                                                                                                                                         2026年1月26日

（联系人：蔡秀芬；联系电话：0310-4690159）