馆陶县人民政府办公室关于印发《水上事故应急救援处置程序》的通知

各乡（镇）人民政府，县政府有关部门：

《水上事故应急救援处置程序》已经县政府研究同意，现印发给你们，请各有关单位认真学习，熟悉掌握应急处置流程，制定和完善本级应急预案，建立和筹备应急队伍、专家和物资等应急资源，做好与本处置程序的衔接工作，并有效开展模拟和演练。

                         馆陶县人民政府办公室

                            2014年8月18日

水上事故应急救援处置程序

一、指挥机构

成立馆陶县水上事故应急救援指挥部（以下简称县应急指挥部），负责指挥全县水上突发事件的应急抢险、救援工作。

指挥长：当日政府值班县领导

副指挥长：县公安消防大队主要负责人。

成员：县政法委、县委宣传部、县公安局、县消防大队、县园林局、县交通局、县安全生产监督局、县水利局、县卫生局、县财政局、县气象局、县人民武装部、县交警队、县水上义务救援队的有关负责人。

县应急指挥部办公室设在县消防大队（联系电话119）并成立馆陶县水上搜救中心，负责县应急指挥部的日常工作。

二、应急救援

1、处置程序

水上事故发生所在水域属地单位或个人发现后，立即拨打119、110、120急救电话。

消防部队接到水域救援报警后，迅速启动消防应急预案，立即出动2辆抢险救援车，携带船只、各类水上救援工具赶往事故现场。迅速了解现场情况并第一时间向县委值班室（2821220）、县政府值班室（2821343）和县水上事故应急救援指挥部汇报。并将掌握的情况告知事故发生地单位、乡（镇）、村基层组织，要求他们进行先期应急处置，及时控制事态，努力减少损失。

110及120急救中心立即组织人员、急救车辆赶往现场。

2、现场处置

 到达现场后，消防部队要迅速建立临时指挥部，在应急救援指挥部指挥长未赶到前，由副指挥长牵总负责事故救援工作。通过侦查和询问知情人，确定被困人员的数量、位置、年龄等基本情况，并将掌握情况迅速向县应急指挥部汇报。

 侦查了解完毕后，消防部队一方面组织会水的官兵携带打捞工具下水打捞，另一方面利用救生艇、打捞钩、打捞耙对被困人员进行搜索。当无法靠自身力量进行救援时，迅速向市消防支队请求增援，调集邯郸水上救援队、和3到4艘救生艇进行支援。

指挥长到达现场后负责现场指挥工作，从以下方面进行救援部署：

（一）力量调集。根据救援情况，县应急指挥部迅速调集武装部冲锋舟1艘（责任人李大利，联系电话***********）和相应官兵前往现场进行增援；调集园林局1艘橡皮艇（责任人袁保华，联系电话***********）进行现场增援；调集水利局负责人（责任人张纪广，联系电话***********）到场进行水文情况协助；调集县水上救援队（责任人程书亮，联系电话***********）、事故发生地乡镇组织成员到场协助救援工作。

（二）战斗部署。力量调集完毕后，县应急指挥部对各救援力量进行统一指挥。消防队、武装部、园林局、县水上救援队成员在县应急指挥部的领导下，互相配合，组织各自人员，利用所带船只、打捞工具和救生圈救生绳等救生工具，按照任务分工进行协作。

公安局负责对救援现场实施警戒，控制围观群众等无关人员进入救援现场，控制媒体部门随意进入救援现场，并积极做好家属的解释和稳定工作；

交警队负责对附近交通进行管制，与救援无关车辆不得进行停靠；

县急救中心负责安排120救护车原地待命，一旦救出被困人员要迅速进行施救；

当地乡镇负责一方面积极做好家属的思想工作，稳定家属情绪，另一方面，积极配合消防队、武装部等部门，提供必要的支持，提供夜间照明和简单救生工具；

   三、 后期处置

 1、善后处理

（一）受害人员安置。救援结束后，由政法委牵头，迅速组织协调有关部门及相关单位对受害者进行详细的调查登记，制定安置方案。

（二）证据收集和现场清理。公安、消防和辖区乡镇政府要收集有关涉及事故的人证、物证，使事发现场恢复到相对稳定、安全的基本状态，防止再次发生事故。

2、调查总结

事故处置完毕后，由事发乡镇政府或部门会同公安、消防等单位，依据有关规定组成调查组进行事故调查，并形成调查报告报县政府。调查报告内容包括事故发生的概况、人员伤亡或财产损失情况、事故原因分析、善后处置及完善防范措施的建议等。

3、信息发布和媒体应对

县委宣传部负责事故处置信息的发布和媒体应对。