对政协馆陶县第九届委员会 第三次会议第64号提案的答复

你们提出的关于“关于《食品安全问题》的建议”的提案收悉，建议很切实际，非常感谢你们对我县食品安全监督管理工作的关心。经我们研究，结合实际开展工作，现答复如下：

一、领导高度重视，食品安全党政同责进一步落实

《地方党政领导干部食品安全责任制规定》出台以后，我县迅速召开县委常委会，学习宣传贯彻了该，各乡镇、各有关部门也迅速组织开展了《规定》学习宣传工作。按照《规定》要求，党政主要负责同志是食品安全责任的第一责任人，各有关部门 “谁主管谁负责”，我县已构建县、乡、村食品安全责任网络，明确了各级网格责任人，确保全县食品安全有人抓、有人管、有人负责，各项任务责任能落地落实。上半年，县食安办根据各乡镇食安办机构建设、履职情况，已对各乡镇2018年度食品安全工作进行了年度考核，并进行了排名，进一步督促食品安全责任的落实。

二、加强全面排查，食品安全整治取得明显成效

今年以来，相继开展了春节期间食品安全隐患排查、生鲜肉质量安全专项整治、面制品铝超标问题专项整治、春节学校食堂专项整治、打击假冒伪劣食品专项整治、韭菜农药残留超标专项整治、禽蛋、辣条专项整治、非洲猪瘟及注水肉专项检查、方便食品、饮料和淀粉制品专项整治、食品安全隐患大排查大整治、食品药品安全方面损害群众利益问题专项整治等一系列食品安全专项整治行动，各项整治行动期间，突出以食品批发市场、集贸市场、饮食一条街、城乡结合部为重点区域，学校幼儿园食堂、食品生产加工企业、商场超市、宾馆饭店等重点单位，生鲜乳、肉类、水产品、面制品、酒类等重点品种，确保每个商场、摊点、门市、餐饮店、仓库都有监管责任人，做到检查内容无缺漏，检查覆盖无盲区，检查层级无缝隙。截至目前排查市场食品主体1259户，排查小餐饮无证经营、食品生产经营单位未索证索票、健康证过期、台账记录不齐全等隐患106处，下责令整改通知书85份。查扣无中文标识牛奶11瓶、无中文标识米粉7盒、过期鸭血10盒、过期内酯豆腐4盒、过期面包18个、傍名牌饮料13件，六个原味核桃露6件、六个杏仁核桃和六个禧核桃28件；查获销售假冒“江小白”白酒经营户2户，共计155瓶（100lm)。查处行政案件23件，专项整治取得良好效果。特别是今年开展的食品药品安全方面损害群众利益专项整治中，县纪委监委已将食品安全列为了当前乃至以后一个时期的纪检监察工作重要内容，并将对此次专项整治进行全程监督跟进。

三、加强日常监管，落实食品安全主体责任

今年来，我局着力强化对食品安全日常监管，制定了餐饮环节日常监督检查等各监管环节的监管计划，落实属地管理责任，认真落实各分局、各监管人员的食品安全监管责任，明确每个人员的监管职责，确保食品安全监管做到横向到边、纵向到底，不留死角死面，对食品经营单位监督覆盖率100%。同时，强化食品经营主体责任，落实各项食品安全管理制度，尤其对进货验收和索证索票记录、食品添加剂购进和使用、食品贮存等制度的落实情况重点进行检查，对经营过程尤其是关键环节进行严格监管，确保规范操作，保证食品安全。

四、加强市场巡查，保障节日期间食品安全。

2019年开展节日期间食品市场巡查工作成为我市亮点。今年以来，我县认真开展了2019年春节、清明节、“五一”期间市场监管巡查工作。节日期间，对县主城区、旅游景点规模较大、影响较高的食品超市、餐饮单位、零售药房、特种设备使用单位开展巡查工作。巡查组认真对照巡查内容，对经营主体资质，从业人员健康情况，操作流程、冷藏冷冻、环境卫生、公用餐饮具消毒情况，食品药品储藏情况、特种设备使用单位各项安全制度是否落实等进行了巡查，检查中发现这些单位基本上落实各项安全制度，能够做到规范经营，但个别单位购进食品低温贮存温度不达标、餐饮单位环境卫生打扫不及时的问题，检查人员当场责令整改书，当天责令整改完成。进一步保障了食品质量安全。

五、突出民生领域，大力加强食品“三小”监管。

食品“三小”与群众饮食影响大，制定下发了《2019年度馆陶县食品“三小”综合整治攻坚行动方案》，对辖区内食品“三小”（小作坊、小餐饮、小摊点）生产经营单位逐户进行摸底排查，并食品“三小”基本信息登记建档。在摸底的同时，督促无证备案的食品“三小”单位抓紧办理登记备案，对符合登记备案条件的做到应发尽发。目前我县持证小作坊143家，小餐饮319家，备案小摊点36家（有效期内）。在摸底基础上，对食品“三小”生产经营单位的主体资格、原料购进、环境卫生、从业人员健康体检等方面进行监督检查。发现问题的，将整治标准和整治不达标内容以责令改正的方式下发到各生产、经营业主，明确整改时限，按时整改到位。为确保报整治工作落到实处，在整治过程中，对下达责令改正仍不整改的，一经发现违法行为，严格按照《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》等法律法规，依法进行查处。整治以来，共计检查小餐饮138家、小作坊103家、小摊点44家，责令改正小餐饮22家，小作坊3家，立案查处12件，从而形成了对违法行为高压严打的氛围和威慑力。通过整治各个食品生产小作坊、小餐饮店、小食品店的环境卫生条件有了明显的提高。部分小作坊还统一更换了食品级的容器，减少了部分食品安全隐患。一些小餐饮店对墙面集中进行粉刷等装饰，对厨房操作间进行了改造，窗明几净。更多的小食品店货架整齐，分区分类规整摆放，环境明了。

六、履职尽责，进一步提升校园食品质量安全水平

一是开展日常隐患排查，强化整治效果。首先深入开展了执法检查。各分局对各自辖区内的学校幼儿园食堂进行了认真的执法检查。重点检查许可证照、人员健康、原料采购、登记台账、食品储存、食物留样、三防设施、清洗消毒以及日常食品安全管理等内容。从源头和过程，认真梳理食品安全隐患。采取针对性措施，全面整改提高。其次开展了联合督查活动。在执法检查中，联合教育体育局，组成联合执法检查小组，对各学校幼儿园的责任落实情况进行了严格的督查。上半年以来，我局共出动执法人员307人次，车辆105辆次，共检查学校幼儿园食堂73家次，共发现隐患31家，共下达责令整改通知书23份，目前已经整改完成。二是加强中高考期间学校食堂及周边食品安全监管。中高考期间，我局安排专门人员对考点学校食堂及周边餐饮单位食品安全进行专项检查，加强中考期间巡查和考试期间驻点检查，全面排查食品安全隐患，及时消除可能引发事故的倾向性、苗头性问题。三是开展了餐饮服务单位量化分级、“明厨亮灶”和清洁厨房工作。在校园食堂日常监管的同时，开展食品安全监督检查动态等级评定工作，并督促指导学校幼儿园食堂严格落实《餐饮服务食品安全操作规范》，落实“明厨亮灶”和清洁厨房工作要求，不断提升食品安全质量水平。我县持证学校幼儿园食堂共51家，其中馆陶县实验中学正在食堂A级复审，佳合国际学校和第一幼儿园A级初报审查，已接待市局验收，结果待定。B级48家，未评定2家。学校幼儿园明厨亮灶、食品安全专职管理人员、食品安全自查制度均到达100%。四是指导帮扶佳合国际学校、第一幼儿园创建省级校园食品安全标准食堂创建。多次到佳合国际学校食堂和第一幼儿园食堂，在证照资质、制度管理、硬件布局、流程控制等方面进行规范性指导，帮扶佳合国际学校第一幼儿园创建省级校园食品安全标准食堂创建。

七、依靠技术支撑，加强抽样检测。

充分发挥技术监督的支撑作用，及早发现和整治食品安全隐患。上半年共抽检食品145批次，其中面制品85 批次、青菜4 批次、食用油4批次、生鲜肉2批次，辣条和校园周边“五毛”食品50批次；2批次不合格。对存在问题进行严格处置，从源头上控制潜在风险。继续鼓励和推进大型市场、超市设置快检室，深化“食品安全驿站”创建，配备与规模相适应的快检设备和人员，深入推进企业自检工作的开展。

八、开展美食评比活动，繁荣活跃餐饮市场

我县于3月份开展了“羊汤馆比比看”活动，组织县城主城区11家羊汤馆参与评比活动。赛后逐一对各羊汤馆指导帮扶各项工作做到规范有序。 5月份开展了首届名小吃评选活动。组织全县56家餐饮单位，涵盖蒸食、炖煮、卤制品、烧烩等8个种类、73个作品报名参加。馆陶县市场监管局、馆陶县餐饮服务协会联合组成组委会，邀请县人大代表、政协委员、餐饮专家和食品监管人员组成评委，采取现场品尝，直接打分形式，对参评作品“色、香、味、形”等方面进行综合评价，通过评比活动，充分挖掘具有鲜明馆陶特色的美食文化，全面提升餐饮水平，繁荣活跃餐饮市场。

九、加强宣传教育，营造良好氛围

利用各种传播媒介，开展了食品安全大宣传。一是利用执法检查、“3·15”、“食品安全宣传周”活动进行宣传，向食品从业者认真讲解有关食品安全的有关规定，积极提高食品从业者食品安全意识和落实主体责任的意识。二是要求有条件的食品生产企业、超市、饭店，利用LED电子屏，反复展示食品安全知识的字幕，广泛向群众宣传，三是积极开展食品安全知识培训，分别于2019年2月21日下午、3月22日下午对全县50余家学校、幼儿园食堂负责人进行了食堂食品安全专题培训， 6月20日上午对全县食品从业者进行培训。日常监管中，多次召开油条专项整治、面制品铝超标、餐饮示范街创建等专题会议，以会代训，进一步增强了其食品安全和主体责任意识，为确保人民群众饮食安全奠定了坚实基础。

                             馆陶县市场监督管理局

                                2019年6月25日

领导签发：

联系人及电话：刘文震  ***********

抄报：县政府办公室

县政协提案委员会

           馆陶县市场监督管理局办公室                         2019年6月25日印发