馆陶县行政审批局对政协馆陶县第十届委员会第五次会议第9号提案的答复

对政协馆陶县第十届委员会

第五次会议第9号提案的答复

杨春军委员：

您提出的关于“提高政务大厅办事效率”的提案收悉，现答复如下：

为切实提高政务大厅办事效率，深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，根据《邯郸市人民政府办公室关于进一步深化行政审批制度改革推行“邯郸办事不用跑”的通知》等文件要求，行政审批局多措并举，积极推进相关工作。

（一）关于加大划转力度，“只进一门”集中办方面。我县制定了《馆陶县关于划转行政审批事项实现“一枚印章管审批”工作的实施方案》，在法律法规允许的范围内，将行政许可、行政确认、行政备案及其他行政权力等4类事项共计341项划转至县行政审批局，目前已全部划转到位，连同县行政审批局原有行政许可、行政确认、行政备案及其他行政权力等4类事项176项，共有517个事项纳入了“一枚印章管审批”范围内，使用县行政审批局审批专用章。根据上级文件精神，不宜划转的事项已全部入驻县政务服务中心统一办理。

（二）关于坚持能减则减，优化流程提速办方面。我局全面梳理审批前置条件，做到能取消的全部取消，目前平均减事项50%、减材料40%、减环节40%；参照市行政审批局先进做法，我局积极组织编制《馆陶政务服务减材料事项清单》《馆陶政务服务减环节事项清单》《馆陶政务服务减时限事项清单》，做到与市级同项同标，实现时间最短、环节最少、效率最高、服务最优。 

（三）关于做到能放尽放，简政放权就近办方面。一是全面承接，制定了《馆陶县人民政府办公室关于承接市级下放（委托）一批行政权力事项和向县级延伸一批公共服务事项工作的通知》，承接了市级下放的244个事项，明确了具体承接部门和监管部门，确保承接工作有序进行；二是坚持能放尽放，制定了《馆陶县人民政府关于向馆陶经济开发区授权一批行政权限的通知》，对开发区下放了56个事项，实行“县域通办”，实现事项“就近办”“多点半”“全域通办”。

（四）关于打破部门分割，贯通业务一窗办方面。我县在政务服务中心将关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理，形成公安、人社、医保、不动产等多个“一类事一站办”专区，围绕“进一扇门、取一个号、到一个窗、办所有事”工作目标，2月底前，真正实现“前台统一受理、后台集中审批、窗口统一出件”的“无差别一窗受理”模式。

（五）关于夯实平台支撑，系统融合网上办方面。一是梳理全流程网办事项。我局牵头组织各单位编制全流程网办事项清单，目前梳理馆陶县政务服务事项库清单，共752项，可全流程网办662项，全流程网办率88%；二是调整网上办事项清单。依据承接、下放和划转的审批服务事项清单，对事项库政务服务事项办理地点、实施部门进行调整。县行政审批局全面认领承接、划转事项，原部门取消事项清单。三是依托省市专系统。积极配合推进对 112个在用业务办理系统，采用平台升级、系统对接、数据回流，实现数据上下贯通、横向打通、深度融合。实现从咨询、申报到审批全流程网上办理。

（六）关于强化信用赋能，告知承诺容缺办方面。探索“信用+承诺+容缺”审批模式，在告知承诺清单的基础上，扩大容缺办理情形，梳理编制可容缺事项清单，逐一明确主要申请材料、可容缺材料和容缺方式，对符合信用修复条件的企业，采用行政处罚信息信用修复主动告知制度，坚持依法公正、程序正当、守信激励的原则，建立市场主体失信清单，强化信用修复提醒培训，实行“一企一策”精准帮扶，引导失信企业据实作出信用承诺、提出信用修复申请。我县今年以来年共定期开展了3期信用修复培训工作。

（七）关于创新服务模式，帮办代办上门办方面。我县在原有帮办代办清单的基础上，逐步梳理所有政务服务事项帮办代办清单，明确了首席服务专员和代办专员，今年以来，我县通过窗口代办968次、远程代办68次、上门代办39次。

（八）关于拓展增值服务，优化供给一站办方面。我县坚持把金融服务作为服务企业的一项重要举措抓实抓细抓到位，发挥省级首贷续贷服务试点县作用，用好首贷续贷中心，推动金融机构入驻政务服务中心，以“线下服务＋线上办理”的方式，打造政策宣传、业务咨询、信息共享、贷款办理、银企互动“一站式”综合性服务平台。集中开展普惠金融服务，每月召开一次金融工作现场会，邀请企业参加，共同解决企业用贷过程中存在的问题。用好企业创新积分制度，支持金融机构开发“创新积分贷”等产品，开辟企业信贷绿色通道，实现全县普惠小微贷款“增量、扩面、提质、降本”，有效缓解中小微企业、个体工商户、农户“融资难、融资贵”问题。

（九）关于加强业务培训，提升能力高效办方面。我县通过“周末大讲堂”、每月定期培训等形式对审批人员开展全方位的系统性培训，今年以来已开展相关培训12次，持续增强审批人员为民服务意识，进一步转变工作作风，不断提高业务能力，为企业群众提供高效便捷的一流政务服务。

（十）关于建立健全机制，规范管理廉洁办方面。我县进一步完善人员管理机制，制定了《关于加强县政务服务中心入驻人员管理的实施办法》及《关于入驻专区（窗口）和人员绩效考核的实施细则》，建立“首席负责制”，设立“首席责任人”，按照“十要”“九严禁”等相关窗口管理制度和规定，强化对工作人员的教育管理和纪律约束，县纪委监委在政务服务中心开展“三提六治”作风专项整治行动，切实改进窗口工作人员的工作作风。充分发挥“事办不成找我＋廉政监督”窗口作用，将廉洁审批作为规范审批的根本检验，畅通举报渠道，面向社会公开征集损害我县营商环境的问题线索，发现一例，查处一例，公开曝光，严肃追责问责，做到“发现即查处”，擦亮“馆满意”政务服务品牌，全力优化我县营商环境。

（十一）着眼群众体验，优化调整大厅布局，精简规范宣传设施和标语，打造温馨舒适的办事场所方面。根据国务院“高效办成一件事”及省市相关文件要求，我局坚持从企业、群众视角出发，积极整合部分窗口，形成多个“一件事一类办”专区，宣传设施和标语进行自查，撤换字迹脱落条幅2条，修复更新宣传牌1个，全力为办事群众提供温馨舒适便捷的办事场所。

  馆陶县行政审批局  

2024年5月16日