2021馆陶县年蝗虫、草地贪夜蛾、小麦条锈病等重大农作物病虫害监测预警项目 实施方案

 

蝗虫、草地贪夜蛾、小麦条锈病等重大农作物病虫害是威胁农业生产安全的自然灾害。对其农作物病虫害进行监测预警，科学指导防治，是防灾减灾救灾工作的一部分。为此，国家和省政府相继出台了一系列法律法规和政策文件，对农业生物灾害监测预警的财政保障进行了相关规定。2020年12月29日，河北省财政厅制发了《关于提前下达2021年省级农产品质量安全及疫病防治资金的通知》（冀财农〔2020〕150号），下拨专项资金，开展农作物病虫害监测防控。根据邯郸市农业农村局转发河北省农业农村厅《关于印发河北省2021年中央和省级财政部分资金提前下达农业转移支付项目实施方案的通知》的通知(〔2021〕13号)要求，结合河北省2021年蝗虫、草地贪夜蛾、小麦条锈病等重大农作物病虫害监测预警项目实施方案和我县实际，为切实加强项目资金绩效管理，确保资金使用规范、安全、高效，依据我县农作物病虫害监测预警工作需要，制定项目实施方案。

一、指导思想

贯彻落实习近平总书记对粮食生产的要求和中央农村工作会议精神和省市有关文件精神，依据《中华人民共和国生物安全法》《农作物病虫害防治条例》等法律法规要求，全面做好农作物病虫害监测预警，牢牢把住病虫害防控的主动权，为我县粮食生产和农业丰收保驾护航。

二、绩效目标

开展蝗虫、草地贪夜蛾、小麦条锈病等重大农作物病虫监测防控。通过项目实施，做到对农作物病虫害监测调查全面， 分析预测准确，信息报送及时，预报发布广泛；同时开展农药使用情况监测，科学指导防控。  

三、资金支持方向和关键环节

一是监测调查设备和交通工具的购置、维护、运行等费用，对前期投资布设的病虫测报灯、高空灯、性诱设备、植保工程设备等进行维修维护,保障设备正常运行；二是开展农作物病虫害趋势分析会商，技术培训和指导所需的培训费、差旅费、交通费、邮电费、专家费等，植保业务资料购买与制作等；三是农民植保员聘用，充分发挥省市县三级农业农村部门的组织体系，充实基层监测网点，聘用村级测报、调查人员，形成监测农作物病虫害全覆盖的体系；四是苹果蠹蛾等植物疫情监测与防控，开展系统监测和普查，有效控制新发疫情不扩散蔓延，已发疫情不暴发成灾；五是用于农作物重大病虫害科学与绿色防控所需的防治药剂及作业补贴，开展技术指导、宣传培训、差旅、印刷、交通、通讯、劳务费、咨询、制作展示标牌等所需费用。

具体资金计划用于：

1、雇佣蝗虫及草地贪夜蛾、小麦条锈病等临时农民植保员8名，每人年补助5000元，合计4万元。

2、农药使用调查和深耕对小麦病虫害的影响的调查费用1万元左右。

3、购买植保业务资料14份0.3024万元，印刷技术宣全资料、宣全培训、展示标牌制作等2万元，合计2.3024万元。

4、采购应急防控农药和防治作业补贴2.9万左右。

5、现有15台（套）植保仪器设备的运行和维护费用3.8万左右。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为切实加强对蝗虫、草地贪夜蛾、小麦条锈病等重大农作物病虫害监测防控工作的领导，馆陶县农业农村局成立以党组书记、局长高玉清为组长，分管局长冯长东为副组长，办公室、农情办、财务科、植保植检站、技术站等相关科室站主要负责同志为成员的农作物重大病虫害监测防控工作领导小组，负责对全县重大农业病虫害监测预警和应急防控工作的牵头指挥和统一调度工作；领导小组下设办公室，办公室设在植保植检站，负责农业重大病虫害监测预警的日常工作。

（二）加强分工协作。农业主管部门负责项目的组织、实施、督导、验收，并配合财政部门积极落实资金，为蝗虫、草地贪夜蛾、小麦条锈病等重大农作物病虫害监测防控提供保障；要加强与气象、科研等有关部门的沟通协作，保证做到全面监测，准确预警，科学指导防控。

（三）充实农作物病虫测报队伍。县农业农村局根据农作物病虫害监测与预报工作需要，配备一定数量的专业技术人员，专门从事测报工作。全国农作物病虫害测报区域站和省级农作物病虫害测报重点站每站要保证5名以上的专业技术人员。鼓励以政府购买服务等方式聘用农民植保员，开展农作物病虫害监测调查工作。加强测报技术的培训，提高测报人员技术水平。县植保机构要明确岗位责任，落实蝗虫、草地贪夜蛾、小麦条锈病等重大农作物病虫害的监测预警任务，建立健全监测预警队伍。在监测防控期，根据需求适当雇佣农民植保员，弥补监测人员的不足。及时对相关人员进行技术培训，提高监控人员素质水平。保证监测调查的交通工具使用，及早进行监测仪器设备的更新、购置、维修维护；积极开展新型测报工具的推广应用。

（四）加强制定建设，做好信息传递与发布。严格按照测报调查规范开展农作物病虫监测调查工作，发布预报预警信息，做好会商分析，提高信息传递的及时性和时效性。从3月上旬开始，通过“河北省病虫疫情信息调度指挥平台”定期报送相关数据，一、二类农作物病虫害发生关键期实行一周一报制度；不得瞒报、谎报、缓报、漏报。通过病虫害情报、周报等多种形式，及时将全县的病虫害动态向各级政府、农业主管部门汇报，为领导决策提供科学依据。

（五）加强科技创新与合作。加强与教学和科研单位的科技研究，推动测报技术进步，提高测报能力。加强与周边县的合作，确保信息畅通，提高测报准确率。

(六)严格督导检查，确保工作落实。农业主管部门要做好对本辖区内工作的督导检查，确保各项措施落到实处。督导检查包括内容监测预警场地设施、队伍建设、工作开展情况、资金落实使用等情况。

 馆陶县农业农村局

2021年2月20日