馆陶县知果饮品店无小餐饮证案

行政处罚决定书

馆市监处罚〔2022〕478号

当事人：馆陶县知果饮品店：证件名称：营业执照；统

一社会信用代码：92130433MA0EP1T46W；经营者：王志清；

身份证号码：**********；住址：**************；经营场  所：河北省邯郸市馆陶县金凤街公主湖南门西侧；联系电话：

************。

2023年11月16日，本局执法人员监督检查发现，当事人 在未取得《食品小作坊小餐饮登记证》的情况下，擅自在河 北省邯郸市馆陶县金凤街公主湖南门西侧从事餐饮服务经 营活动，本局于2023年11月16日当场对当事人下达责令改正 通知书后，要求当事人在规定期限内改正其违法行为。经执 法人员现场检查，当事人在规定期限内仍未取得《食品小作 坊小餐饮登记证》继续从事餐饮服务经营活动。2023年11月 24日，经批准后立案调查。期间，本局进行了检查和询问调

查，调取了书证，制作了询问笔录。

经查： 当事人自2023 年8月26日以来，在未取得《食品 小作坊小餐饮登记证》的情况下，擅自河北省邯郸市馆陶县 金凤街公主湖南门西侧从事餐饮服务经营活动。本局于2023 年11月16日当场对当事人下达责令改正通知书，责令其于 2023年11月24日改正其违法行为。2023年11月24日，本局执 法人员对当事人整改情况进行检查，发现仍未在规定期限内 改正其违法行为。 自当事人开始从事餐饮服务销售经营活动

至2023年11月24日案发时， 当事人销售额300元。

上述事实，主要有以下证据证明：

证据一、2023年11月16日，对当事人经营场所进行现场 检查的现场笔录1份；证明当事人在未取得《食品小作坊小

餐饮登记证》的情况下，擅自从事餐饮服务经营活动的事实；

证据二、2023年11月16日，本局对当事人下达《责令改 正通知书》1份，证明对当事人在未取得《食品小作坊小餐 饮登记证》的情况下，擅自从事餐饮服务经营活动的行为，

本局责令其于2023年11月24日改正其违法行为的事实；

证据三、 当事人经营者提供的身份证复印件1份和营业

执照复印件1份，证明当事人经营者身份；

证据四、2023年11月24日，对当事人经营场所进行现场 检查的现场笔录1份、询问当事人经营者王志清的询问笔录1 份， 当事人经营者出具的陈述书1份，证明当事人在本局对 其下达责令改正通知书的情况下，当事人在规定的时限内仍

未改正其违法行为的事实以及当事人销售额300元的事实。

以上证据依法调取，并经查证属实。

2023 年11月27日，本局向当事人直接送达了馆市监罚 告〔2023〕478号《行政处罚告知书》，依法告知当事人拟作 出行政处罚的事实、理由、依据及享有的权利。 当事人自签 收之日起五个工作日内未陈述、 申辩，和要求举行听证，也

未作其他表示，视为放弃此权利。

本局认为： 当事人在未取得《食品小作坊小餐饮登记证》 的情况下擅自从事餐饮服务经营活动的行为，违反了《河北  省小作坊小餐饮小摊点管理条例》第二十五条 “小餐饮应当

向经营所在地县(市、区)人民政府食品药品监督管理部门提

交下列材料，申请领取小餐饮登记证: (一)申请书;(二)开办 者、经营者的身份证明;(三)从业人员健康证明;(四)经营场 所平面图、设备布局、卫生设施等示意图;(五)保证食品安 全的管理制度。”、第二十六条 “县(市、 区)人民政府食品药 品监督管理部门受理申请后，应当进行现场核查。对符合本 条例第二十四条、第二十五条规定的，在十个工作日内颁发 小餐饮登记证，并将登记信息通报所在地乡(镇)人民政府或 者街道办事处;对不符合条件的，书面告知申请人并说明理 由。”的规定。鉴于当事人违法行为轻微，危害后果不大。 依据《河北省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第五 条“行政行政处罚裁量权应当遵循合法原则、过罚相当原则、 处罚和教育相结合原则、综合裁量原则。”的规定，综合考 虑当事人违法行为的事实、性质、情节、危害程度、危害后 果等，本局认定当事人的违法行为属于一般违法行为，应当

给予当事人一般行政处罚。

依据《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》第五 十一条第一款：“小作坊、小餐饮违反本条例第二十条、第 二十六条规定，未取得登记证从事食品生产经营活动的，由 县(市、 区)人民政府食品药品监督管理部门责令改正;拒不 改正的，没收违法所得和违法生产经营的食品，并处一千元 以上三千元以下罚款。情节严重的，没收用于违法生产加工 的工具、设备等物品”和《中华人民共和国行政处罚法》第 二十八条 “行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正 或者限期改正违法行为” 以及《河北省市场监管行政处罚裁 量基准》65《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》行

政处罚裁量基准2一般 “责令改正；拒不改正的，没收违法