馆陶县人民政府 关于2024年依法行政和法治政府建设工作的报告

市政府：

2024年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我县深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大、二十届三中全会精神，不断强化法治政府建设，提高依法行政水平，持续巩固省级第三批“法治政府建设示范县”创建成果，扎实开展工作，推动法治建设求突破，见实效。现将有关情况报告如下：

一、坚持党的领导，不断提升依法行政能力。一是强化政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神、党的二十届三中全会精神，跟进学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是强化统筹部署。严格落实省委全面依法治省委员会第九次会议、市委全面依法治市委员会第八次会议、县委全面依法治县委员会第十次会议精神，政府常务会议定期听取法治政府建设工作情况汇报，并对依法行政工作进行重点安排部署。三是强化学法用法水平。严格落实《馆陶县领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，坚持政府常务会议会前学法制度，制定《2024年县政府常务会议学法计划》，今年政府常务会议学法14次，领导干部带头尊法学法守法用法，不断强化理论武装，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，切实提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。四是强化制度建设。研究制定《2024年依法治县工作要点》，把法治建设与经济社会发展工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，对法治政府建设重点工作明确任务清单，厘清工作责任，确保依法治县各项工作落实有力、推进有序、扎实有效。

二、科学民主决策，不断提高行政决策水平。一是重大行政决策程序规范合法。严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，制定并公布了《馆陶县人民政府2024年度重大行政决策事项目录》，“三重一大”事项均由政府常务会议集体研究、集体决策，涉及全县大局事项，主动提交县委常委会研究，不断提高科学决策、民主决策、依法决策的能力和水平。二是全面落实合法性审查制度。严格落实法律顾问列席政府常务会议制度，政府法律顾问参加政府常务会议10次，参与书面合法性审查130件，并在重大行政决策、行政规范性文件制定和政府合同签订等工作中严格把关，充分发挥了法律顾问和公职律师在服务保障县政府依法决策、依法行政中的重要作用。三是加强行政规范性文件管理。开展全县行政规范性文件集中清理行动，严格按照“分级清理”、“谁制定、谁清理”、“谁起草、谁清理”的原则开展清理工作，经政府常务会议研究后保留23件、失效1件、废止1件，并将清理结果通过县政府网站向社会公布。对新修定的规范性文件严格执行省市相关备案审查要求，在立项、起草、审核、决定和公布等各个环节严格遵守法定程序，针对文件制发的主体资格以及制定权限、依据等是否符合规定进行了全面审核，共向市政府备案行政规范性文件5件。

三、加强执法监督，全面提升行政执法质量。一是完善行政执法监督体制机制。建立执法部门、乡镇定期会商机制，并面向社会公开选聘了5名行政执法社会监督员、设立了10个企业作为行政执法监督联系点，形成上下联动，齐抓共管的工作局面。二是加强行政执法队伍建设。实施乡镇综合执法队素质能力提升工程，开展了7次集中培训，通过线上线下相结合的方式，开展公共法律知识培训，并进行线下考试，不断提升基层执法人员执法水平。三是优化法治化营商环境。在全市率先进行“邯郸执法”平台推广，制发了《馆陶县基层执法乱象整治方案》，严格落实“扫码入企”制度，全县33个行政执法主体、608名行政执法人员、4435项行政职权全部录入平台，未通过扫码报备的一律不准入企执法，累计通过平台开展入企执法监督170次，有效压减入企检查次数，全面规范执法检查行为。四是扎实开展行政执法案卷评查。建立行政执法案卷评查长效机制和通报机制，每半年开展一次执法案卷互评互查活动，累计集中评查卷宗110份、互查315份、自查806份，合格率93.3%，立行立改不规范问题35个。

四、依法全面履职，持续优化政务服务环境。一是优化政务服务效能。围绕“高效办成一件事”，持续完善多元服务模式，探索推动政务服务集约整合，建立“高效办成一件事”专区，集中整合、集成办理，做到“一件事一次办”“一类事一站办”，促进“馆满意”政务服务品牌再升级。县行政审批局荣获第七届全国政务服务博览会“高效办成一件事”管理创新优秀案例单位、全省唯一，入选全国首批营商环境监测站、全市唯一。二是推进政务阳光透明。主动公开政府各类信息1691条，及时办理、妥善回复政府门户网站网民留言132条，网民留言办结率、回复率均为100%。畅通依申请公开申请渠道，收到申请公开文件8件，均按照法定程序及时予以妥善答复。12345政务服务热线转办33330件，均高效回复、处置到位。三是完善监督工作机制。对人大代表、政协委员意见建议，认真研究、亲自部署，持续跟踪问效，共办理人大代表建议75件，政协提案211件，按时办结率、答复规范率、走访率均达到100%。

五、优化服务供给，夯实法治社会根基。一是做好行政复议工作。强化行政复议化解行政争议主渠道作用，针对疑难复杂案件和具有一定社会影响力的案件，及时召开研讨会，稳妥化解行政争议。办理行政复议案件102件，行政诉讼案件34件，行政机关负责人出庭应诉率达100%。二是全面开展“八五”普法。深入推进“一月一主题”普法宣传活动，针对国家安全、优化营商环境、扫黑除恶、弱势群体权益保护等重点领域，利用重要时间节点，全县共开展宣传活动400余场。“馆陶普法”今日头条号关注人数达8000余人，总阅读（播放）量117.8余万人次；设立“陶小普”小程序，涵盖法律法规库、法律知识竞赛、免费法律咨询等模块，并在全县277行政村、9个社区的微信群每天推送法律知识，实现了“指尖上的普法”全覆盖。三是筑牢基层稳定防线。探索“跨界调解”新模式，将律师、公证员纳入人民调解队伍，设立公证调解中心、律师调解工作室，进一步丰富了多元化矛盾纠纷解决机制。全县共排查调解矛盾纠纷1948件，调解成功1929件，调解成功率达99%以上。四是提升法律服务质效。持续做好“法律援助扩面提质”民生工程，进一步降低援助门槛、优化援助流程、简化材料，对退伍残废军人案件和法院指定的刑事辩护案件，全部给予法律援助，办理各类法律援助案件585件，超额完成全年目标任务。开展公证减证便民提速活动，创新提供延时办理、上门办理、远程视频办理服务，累计出具公证书593件，为老年人、未成年人、公安英模等减免公证费15000余元，公证服务质量不断提升，我县“购买法院判决债权资金监管+保全公证”案例获评“2023年度中国公证十大典型案例”。高质量完成全省司法协理员制度试点和全省“1名村(社区)法律顾问+N名法律明白人”行动试点工作，基层法律服务体系更加完善。

法治政府建设任重道远，县政府将继续强化系统思维和法治思维，不断从理论和实践的结合上贯彻落实好习近平法治思想，持续深化法治政府建设，不断提升政府依法行政水平，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业不懈奋斗！

特此报告。

馆陶县人民政府

2025年1月23日

（联系人：蔡秀芬；联系电话：0310-4690159）

馆陶县人民政府办公室                  2025年1月23日印发