市政府：

2023年，我县认真学习贯彻党的二十大精神，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，深入推进依法行政和法治政府建设，积极开展省级第三批法治政府示范创建工作，“六大行动”助力乡村振兴先进经验做法先后被省委依法治省办、省司法厅、市委办公室、市司法局等刊发，获副省长、省公安厅厅长王立彤肯定批示，我县房寨司法所被省厅评为“枫桥式司法所”，寿山寺镇北董固村崔建卿被司法部评为“全国模范人民调解员”，各项工作取得了明显成效。现将我县依法行政和法治政府建设工作情况汇报如下：

一、依法行政意识和能力显著提高

一是坚持党的领导。严格落实市委全面依法治市委员会第七次会议精神，组织召开了县委依法治县委员会第八次和第九次会议，制定了《关于进一步加强县乡（镇）法治建设的实施意见》《崇法尚法 公平公正的法治馆陶场景行动方案》《中共馆陶县县委依法治县委员会2023年依法治县工作要点》等文件，推动全面依法治县各项工作有力有序开展。二是领导干部带头学法。落实县委常委会、县政府常务会议会前学法制度，制定《2023年县政府常务会议学法计划》，将习近平法治思想和宪法法律纳入县委党校培训计划。三是压实法治责任。研究制定《2023年馆陶县法治政府建设工作要点》，明确工作目标，细化分解责任，确保各项任务高标准、高质量、高效率完成。

二、制度建设和实施更加完善

一是强化行政规范性文件管理。2023年我县共制定行政规范性文件5份，均履行了公开征求意见、公平竞争审查、专家论证、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。文件制发后均按要求向市司法局和县人大进行了备案，备案及时率、规范率均达到了100%。开展行政规范性文件清理工作，清理结果在县政府网站进行公示。二是全面推进政务公开。2023年及时办理、妥善回复政府门户网站网民留言122条，网民留言办结率、回复率均为100%。畅通依申请公开申请渠道，收到申请公开7件，均按照法定程序及时予以规范妥善答复。政府网站主动公开信息4731件。组织召开了12场新闻发布会，内容涉及消费维权、农村公路建设、教育等方面，全面推进行政权力规范透明运行。承办12345政府服务热线转办18332件，及时有效回应舆情热点，正确引导社会舆论。三是完善监督机制。认真办理人大代表、政协委员意见建议，2023年办理人大代表建议62件，政协提案215件，按时办结率、答复规范率、走访率均达到100%。

三、行政决策更加科学民主合法

一是落实决策目录管理制度。向各单位征集了年度重大行政决策事项目录，经政府常务会议审议通过并报请县委同意后印发，并在政府网站进行公示，2023年纳入重大行政决策事项目录2件。二是重大行政决策程序规范合法。重大行政决策严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，在出租车运价调整过程中通过召开听证会、政府网站公开征求意见等方式广泛征求意见，有效保证了群众的参与度。三是落实合法性审核制度。充分发挥县政府法律顾问和公职律师作用，在重大行政决策、行政规范性文件制定和政府合同签订中全程把关，2023年共出具合法性审核意见27件。四是坚持用制度管人管事。完善了政府常务会议制度、重大事项请示报告制度、财政投资项目管理办法、农村集体经营性建设用地入市管理办法等一系列制度，确保政府各项工作始终在法治轨道上运行。注重用法律手段解决问题、化解矛盾，对杨庄、陶西一期等棚户区改造拆迁遗留问题，坚持依法依规与做思想工作并重，成功解决了10年来没有解决的拆迁遗留问题；对群众反映的冀鲁友谊大桥和肖村桥收费问题，安排相关部门调查核实情况，多次召开专题调度会议，依法依规解决了两个大桥收费问题。

四、行政执法更加严格规范

一是加强行政执法人员管理。严格执行行政执法人员持证上岗制度，开展行政执法人员清理工作。做好行政执法人员培训工作，组织开展年度行政执法人员培训考试工作，2023年6月6日组织召开了乡镇行政执法人员培训会。二是深化乡镇综合行政执法体制改革。组织开展了乡镇综合行政执法工作综合考评，推动形成权责更加明晰、机制更加健全、运转更加高效、执法更加有力的基层综合行政执法体系。三是多举措开展行政执法监督。每季度通过“伴随式执法”、案卷评查、查看资料、召开座谈会、网络检索等方式，对各行政执法部门落实行政执法“三项制度”情况进行监督。县司法局与财政局联合开展《罚没许可证》年检工作，开展道路交通安全领域专项督察行动，不断促进行政执法人员文明执法水平。

五、基层社会治理依法有序

一是加强行政复议工作。成立行政复议咨询委员会，印发《馆陶县行政复议咨询委员会工作规则》等文件，为疑难复杂案件提供咨询意见。开展行政复议质量提升年活动，扎实做好事前指导工作，力争从源头减少行政争议，2023年以来累计受理行政复议案件46件，审结44件。二是全面开展“八五”普法。2023年我县顺利通过了省、市“八五”普法中期验收，房寨西浒演村通过省司法厅复核，保留“国家级民主法治示范村”称号。“宪法宣传周”期间，各乡镇、县直有关单位围绕“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”主题，扎实开展宪法“进农村、进社区、进校园、进机关、进企业、进军营、进网络”系列普法宣传活动70余场，普法活动多次被省、市媒体报道。三是筑牢基层稳定防线。2023年举办了两期人民调解员、法律明白人线下培训，1400余人参加，累计排查矛盾纠纷1765件，化解1730件，调解成功率98.0％。积极推进星级司法所建设，被邯郸市司法局授予三星级司法所3个、二星级司法所4个、一星级司法所2个。四是全面提升公共法律服务质效。全方位、多举措开展省民生工程“法律援助扩面提质”工作，落实刑事案件律师辩护全覆盖制度，做到“应援尽援、应援优援”。目前办理各类法律援助案件338件，提前完成全年目标任务。组织律师对我县多家企业开展“法治体检”活动，助力优化营商环境。公证服务质量不断提升，与全县规上企业签署《公证法律服务合作备忘录》并不断扩大覆盖范围，提供免费法律咨询、合同审查等服务，降低企业公证办理费用30%以上；不断拓展证源，2023年来已办理476件，办证量逐年上升。

我县法治政府建设工作取得了一定的成绩，但是也存在一定不足，比如县政府法律顾问列席政府常务会议制度落实不到位、行政机关负责人出庭应诉次数太少、行政执法公示不及时不全面。下一步，我县将继续深入贯彻落实习近平法治思想，立足全局、着眼长远、补齐短板、开拓进取，推动我县法治政府建设再上新台阶，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。

 特此报告。

馆陶县人民政府

2024年1月9日