今年是全面落实十七大精神,践行科学发展观的重要一年,面对新形势、新任务,要求我们必须进一步统一思想,提高认识,采取措施,加大力度,取得实实在在的成效。根据各级行政权力公开透明运行领导小组的安排和部署,对我局2012年政务公开透明运行工作提出如下意见:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕建设邯聊之间工贸中心推进我县经济又好、又快发展为本项工作的总体要求,把2012年做为政务公开透明运行“规范延伸年”,在规范、深化、巩固、创新、提高上下功夫,坚持整体推进,夯实基础,突出重点,完善制度,务求实效的总体思路,运用信息技术方法,加大工作力度,开创我局公务公开透明工作新局面。
二、总体目标
对行政权力清理、职权目录和流程图编制进一步细化规范,覆盖权力运行全过程;公开载体进一步丰富多样、完善有效,传统公开形式基本得到普及,现代信息化的技术手段应得到充分运用;逐步推行“通透式”办公模式;公开制度进一步健全完善;为进一步优化发展环境,促进招商引资、项目建设工作开展,从而为推进我县经济发展发挥综合效应。
三、工作任务
(一)夯实工作基础,细化规范职权目录和流程图。对行政权力职权目录清理、职权目录编制和流程图制定情况进行“回头看”,要根据法律、法规或规章变化情况,从具体行使行政职权的机构或岗位入手,对行政权力实行动态清理,实现横到边、纵向到底,准确无误。要进一步修订职权目录,按照分类清晰、编制科学、定位准确的要求,看目录中的各个要素是否完备,行政权力的名称表述、类别划分、行使依据和收费标准是否规范、准确,公开的形式、范围、时间是不是明确、恰当。按照规范程序、简明清晰的要求,认真审视流程图的制定,对要素不完备的进行修订和完善,达到方便办事,提高效率的目的。本级行政职权目录进行重新审核,6月底前全部完成。
(二)优化公开平台,突出抓好公共权力运行过程中的动态公开。推进公务公开透明运行,公开载体建设是依托,动态公开是核心。因此我局要结合工作实际,不断创新公开形式和载体,完善制度,全力推进动态公开。1、建立便民服务平台。悬挂工作流程图、工作台编号和工作人员胸牌。2、提高行政效率,面向群众、方便群众的要求,普遍建立和规范各类公开栏、宣传厨。3、积极稳妥地推进“通透式”办公模式。最大限度地方便群众,转变工作方式,改进工作方法、工作作风,提高透明度。
(三)强化制度建设,健全完善行政权力公开透明运行长效机制。以制度建设为抓手,把制度建设贯穿于权力行使的各个环节,建立健全公开、监督、考核、奖惩等相关制度。在坚持现有制度的基础上,进一步完善规范权力自身运行的制度,健全考核评议制度,完善责任追究制度,针对不同情况,确定相应的责任和追究形式,形成责任明确、主体清晰的责任体系。
(四)公开运行,要深刻领会县政务公开工作精神,首先明确本年度公开的范围与时限,如要求向全社会的一定及时向全社会公开,对常期性的一定常期公开。另外,积极探索主动公开和依申请公开的实现形式,进一步深化公开的层次,提高公开的水平,扩大公开事项,实现全方位、全过程的公开。
四、工作要求
(一)深化认识,切实增强推动工作深入开展的自觉性和责任感。一是从贯彻落实科学发展观上深化认识。推进公务公开透明运行体现了科学发展观的要求,有利于各级领导干部进一步拓宽视野和工作思路。二是从构建和谐社会上深化认识。推进政务公开透明运行,有利于调处复杂的社会矛盾,对社会稳定有重要的促进作用。三是从把握党风廉政建设和反腐败工作全局上深化认识。推进公务公开透明运行,是建立健全惩治和预防腐败体系的重要组成部分,有利于加强对权力运行的制约和监督。
(二)高度重视,加强对政务公开工作的领导。局成立行风评议领导小组,王理璞同志任组长,多建立、申庆芳同志任副组长,其他班子成员为主要成员,抽调精干人员,组成市行风评议办公室。把行风评议工作列入重要议事日程,局长要定期听取汇报,给予指导,并在人、财、物方面对评议工作予以大力支持,主要领导要亲自抓,做到有计划、有措施,一级抓一级,层层抓落实。另外要对工作进展情况加强督导。
(三)强化监督,确保公务公开透明运行落到实处。要切实加强对公务公开透明运行工作的督促检查和指导,把各项措施落到实处。要坚持经常性检查和专项检查相结合,定期检查和不定期检查相结合,还要邀请人大代表、政协委员,对公务公开透明运行工作情况进行视察监督。要充分发挥群众监督的作用,向全社会公开监督电话,充分发挥行风监督员、物特邀监察员的作用,完善群众监督制度,把群众监督与内部监督结合起来,确保我局公务公开透明运行工作取得实实在在的效果。
2012年3月16日