馆陶县人民政府关于对政协邯郸市十届委员会第五次会议第11号提案的会办意见

〔2012〕32号

馆陶县人民政府

关于对政协邯郸市十届委员会第五次会议

第11号提案的会办意见

市发改委：

市政协财经委、提案委提出的“关于推动东部振兴再上新台阶的建议”的提案收悉，现提出如下会办意见：

馆陶县将积极抢抓市委、市政府把东部振兴列入“十二五”规划的战略机遇，牢固树立“东部振兴、馆陶率先”理念，全力东部振兴推进工作。2012年，我县将认真做好以下工作：

一、继续把解放思想摆在首位。进一步优化经济发展环境，把破解瓶颈制约作为服务企业的着力点。放大“中国金融生态文明县”效应，搭建融资平台，继续开展银企对接活动，帮助企业融资。完善中小企业信用担保体系，扩大担保规模，引导金融机构对有市场、有技术、有前景的企业增加信贷规模，解决中小企业融资难题。出台激励政策，激活民间投资，加强中小企业辅导基地建设。探索风险投资、BT和BOT等融资模式，吸纳更多资本保障重点项目和重点工程。坚持争跑指标与盘活存量相结合，着力解决用地难题。继续坚持县级领导联系重大项目制度，切实解决好审批、征地、拆迁、环保、供电等问题。加强软环境集中整治，对干扰企业正常运行、阻挠开工、强买强卖、强装强卸、强揽工程等不法行为，坚决依法打击，严厉惩戒，真正把我县打造成服务最优、成本最低、环境最好的创业兴业宝地。

二、继续把项目建设作为要务。一是突出上项目、保投资，增强发展后劲。以项目为载体扩大投资规模，是保持经济平稳较快发展的关键。继续开展重点项目攻坚年活动，以“七个十”工程为引领，实施项目建设“1568工程”，新开工超千万元项目120个，其中超亿元项目50个；竣工项目60个，完成项目建设投资80亿元。包装引进一批符合政策导向和资金投向的大项目、好项目，早争快跑，特别是要确保升华电梯项目落户馆陶。二是突出强功能、聚产业，放大园区平台效应。加快推进工业聚集区建设，精心打造引领县域经济增长的核心动力区。化学新材料和装备制造园区要加快总规评审，争列省级产业聚集区。完成污水处理厂、110千伏变电站、特勤消防站等配套设施和文华街、新能街等路网工程建设。轻工轴承园区开工建设园区三期和轴承交易市场二期，完成创业辅导中心配套建设，争列市级产业聚集区。强化监管，对不符合安评、环评标准的企业坚决予以整治和打击。严格按规划摆放项目，形成上下游衔接、空间布局合理的园区架构。创新管理体制，逐步推行县权审批手续在园区一站式办结。三是突出攀高端、引名牌，扩大招商引资成效。实行县乡领导干部招商引资专项述职制度，让各级领导干部走上招商引资的第一线。进一步明确主攻方向，在地域上，以承接长三角、珠三角、京津及东部沿海地区产业梯度转移为目标，寻求发展要素；在对象上，瞄准中石化、上海复星等国内外500强、央企、上市公司和知名企业，进行重点突破。着力拓展与北科大、北化工、邯郸学院等高校的合作空间，争取更多科研成果转化。加强与市国资委、峰峰矿区、718所对接，努力实化“东部振兴”项目、技术和政策等方面的支持。

三、继续把文化建设作为重要支撑。2012年将实施“文化建设行动年”，塑造文化品牌。一是培育精品文化工程。实施总投资6.26亿元的科技宫、图书馆、京剧院等20个文化项目。成立京剧幼儿班，搭建京剧团，围绕我县文化资源创作剧本、编演新戏。推进工业遗址博物馆、明清古树保护、公主湖创意文化园等建设。二是发掘地方特色文化。整合文学、演艺、书画、音乐等方面的优秀人才，培育一支专兼结合的文化队伍。繁荣文化市场，深入开展文化下乡和文化惠民活动。加大非物质文化遗产保护力度，传承和弘扬四股弦、张家坠书、皮影戏等民间文化艺术。依托卫河文化、魏征文化、黑陶文化，挖掘内涵，对接产业，培育品牌。三是大力培树文明新风。坚持以文化人，开展市民素质提升活动，倡导新时期“奋发进取、理性平和、知足感恩、开放包容”的人文精神，形成人人崇尚文明、维护文明、创建文明的社会风尚。

四、继续把民生事业作为重要抓手。突出惠民生、促和谐，提高群众幸福指数。把保障改善民生放在更加突出的位置，集中解决紧迫性问题，切实办成一些让人民群众看得见、得实惠的好事实事。优先发展教育事业，完成县幼儿园改造，新建陶山幼儿园、徐村中心幼儿园和柴堡中心幼儿园。新城区建设标准化小学1所。启动实施新职教中心建设。健全医疗防疫体系，加强传染性疾病防控。城镇居民医保、新农合参保率均保持95%以上。完成县医院迁建和30个标准化村卫生室建设任务。围绕方便居民生活和增加就业，开展新型社区服务。转移农村劳动力3000人，新增城镇就业3000人，下岗失业人员再就业800人。启动新型农村养老保险工作，努力实现全民参保。投资500万元，解决9个村9000人的安全饮水问题。投资480万元，实现7000人稳定脱贫。补助贫困寄宿生生活费349万元，发放各类助学金483万元。完善高龄补贴制度，促进残疾人保障和服务体系建设。加大对弱势群体、困难群众帮扶力度，进一步完善社会救助体系。

二○一二年五月四日