馆陶县农业农村局对馆陶县第十八人民代表大会第五次会议第6、8、15号提案的并案答复

对馆陶县第十八届人民代表大会

第五次会议第6、8、15号提案的并案答复

李凯、孙苗苗、刘剑龙等委员：

您们提出的“关于壮大村级集体经济的议案”、“关于规范农村集体土地的建议”、“关于打造农村闲置坑塘的建议”的建议收悉，现答复如下：

馆陶县全县国土面积456平方公里，耕地面积48万亩，全年粮食播种面积65万亩，是传统农业县，存在农村集体经济基础薄弱，村集体经济组织活力弱，依靠财政补贴和资源型收益，精英人才外流，集体支出结构不够合理等制约农村集体经济发展的问题。

2024年，我局认真贯彻落实中央农村工作会议精神和中央一号文件部署要求，进一步巩固提升农村集体产权制度改革成果，进一步拓展集体经济增收渠道，不断优化支出结构，持续激发乡村经济发展活力，助推乡村振兴。我局积极争取到“集体资产权属归位（集体资产由村民委员会划转至农村集体经济组织）”、“村集体经济组织与村民委员会账务分设”两项国家级农村集体资产、经济制度改革试点，印发了《馆陶县农村集体资产监督管理办法》（馆政规〔2024〕4号）、《馆陶县村集体经济组织与村民委员会账务分设管理办法（试行）》，积极构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳定、收益分配合理的运行机制，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化新型农村集体经济发展路径。坚持以基层党组织为引领，以全县279个农村集体经济组织为主体，积极发挥股份经济合作联合社的联合“抱团”作用，以大力发展集体产业、特色产业为重点，制定了年集体经济收入10万元以上村达到80%的收入指标。开展了馆陶县农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动，印发了《馆陶县农村集体“三资”监管突出问题集中专项整治行动工作方案》。政府副县长刘红梅召开了由县纪委监委、县委组织部、县农业农村局等各县直部门以及各乡镇乡镇长、主管副职等参加的专项整治行动推进会。各乡镇积极谋划，认真推动，召开了专门会议进行安排部署，成立了工作专班，制定了工作方案。开展了农村集体经营性资产、经营性资源、经济合同台账等大排查，发现并移交集体“三资”违纪违法线索8起，有力推动了农村集体资产规范管理，维护了集体经济组织及其成员合法权益。截至6月底，我县农村集体经济收入10万元以上村数已达123个，占比44.4%，完成了半年目标。

下一步，我局将继续会同有关部门，在摸清农村集体资产资源的前提下，结合各村实际，推动农村坑塘、四荒地等集体资产资源再发包，发展乡村民宿、鱼塘、垂钓、荷塘等特色项目，适时发展乡村旅游，实现变废为宝。推动集体资产资源全部进入农村集体产权交易中心公开交易，实现公平公正，杜绝部分村民侵占集体资产资源以及集体资源闲置“撂荒”现象。根据我县蛋鸡养殖、大蒜种植、大棚蔬菜种植、黄梨等水果种植、艾草种植等强势产业，推动形成集群效应，发展集体深加工产业链，既提高集体收入，又带动农民增收。进一步强化农技服务人员作用，有针对性强化技术指导，并提高农技培训次数和质量，提高种养产量效益，防范种养风险。提高乡村振兴车间等资产资源使用效益，进一步提高集体收益。不断优化支出结构，编制预算收支，严格审核指出，让资金用在“刀刃”上，提高资金使用效益，严禁损失浪费，不断积累村级资本，让资本投入到再经营，形成零星循环。加大审计力度，提高村庄审计比例，严肃查处集体“三资”贪腐行为。

感谢您对农业农村工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

                                         馆陶县农业农村局

                                          2024年6月30日