馆陶县市场监管局对政协馆陶县第十届委员会第五次会议 第181号提案的答复

对政协馆陶县第十届委员会第五次会议

第181号提案的答复

刘彦丽委员：

您提出的关于“关于进一步加强食品安全问题的建议”的提案收悉，现答复如下：

您的提案深入分析了目前我县食品安全现状和存在的问题，提出的“强化食品安全源头污染的治理；加大监管和惩治力度，坚决打击制假、售假等违法行为；高度重视食品安全宣传和监督。”等建议很有见地，对我局进一步加强食品安全监管工作，非常有价值，感谢您对我局工作的关注与支持。现将具体办理工作汇报如下：

一、统筹谋划，牵头抓总协调推进

我局作为政府食品安全工作参谋助手，提出工作思路，明确工作要点，协调各乡镇政府、县政府相关部门，落实“一岗双责”，建立了“各级政府负总责、食药安办统一协调、相关部门各负其责、基层监管网络完善、社会各界广泛参与”的工作格局。一是制定了《馆陶县2024年食品安全重点工作安排》，进一步明确了食品监管工作重点，积极推进各项工作顺利开展。二是认真贯彻落实食品安全党政同责。强化食药安委组成部门食品安全监管首要责任和乡镇政府食品安全属地责任。进一步加强了食品药品安全协管机构和人员队伍建设，协调各乡镇党委、政府，把食品药品安全工作纳入党委、政府重要议事日程，强化乡镇政府食品药品安全属地责任，加强食品药品安全协管机构和人员建设，食品安全县、乡镇、村“三级”监管网络基本完善，食品安全各项工作的开展得到有力保障。三是协调加强部门间信息共享。在县委、县政府的统一领导下，协调各部门之间加强协调配合，就重大食品安全问题，协调多部门开展联合监管，加强资源共享和信息互通，强化行刑衔接，防范了监管失责缺位，提升了协同共治能力。四是推动落实食品安全“两个责任”。提请县级包保干部，督促乡、村级包保干部，利用食品安全属地管理责任平台和食安督系统，每季度深入企业，按照任务清单内容，全面开展督导工作。目前县、乡、村包保干部累计督导4000余次。县食药安办组成督查组对乡镇开展落实食品安全“两个责任”工作进行了专项督查，培训乡、村包保干部120余人次，推动了食品安全“两个责任”工作落地见效。

二、合力攻坚，加强过程有力监管

一是开展智慧监管能力建设。28家食品生产企业、10家中型超市、58家学校幼儿园食堂、12家大型餐饮服务单位全部纳入追溯系统，做到来源可查明、去向可追溯。二是AI预警系统指挥中心建立。我县率先建立了AI预警系统指挥中心，在“互联网+明厨亮灶”基础上添加了智能抓拍功能，对学校食堂进行抓拍，特别是6个点位全覆盖，为学校食品安全又添加一层“保护墙”。三是开展校园食品安全守护提升行动。县委书记亲自安排，由县委副书记、纪委书记、政府副县长召集公安、纪委、市场监管、卫健、教育等部门组成联合检查组，对全县58家中小学校、幼儿园校园食品安全进行了拉网式检查，对存在的问题当场交办整改或限期整改。四是开展食品“三小”综合整治行动。结合农村食品安全治理和农村假冒伪劣食品专项整治，开展食品“三小”主体资格清理整顿。食品“三小”全部纳入日常监管。五是开展生产领域专项整治行动。积极推进膨化食品、糕点、桶装饮用水、肉制品、食品添加剂等重点产品专项整治工作。重点是对膨化食品过氧化值超标整治；糕点的微生物超标的整治，肉制品未按关键控制环节组织生产、标签不规范的整治、对饮用水微生物超标整治、非法添加和滥用食品添加剂行为等突出问题组织专项整治。六是开展校园食品安全守护提升行动。加强春季中小学校幼儿园食堂食品安全监管，逐校逐项逐条排查消除风险隐患。学校食堂实施量化分级管理，B级(良好)以上达到100%，学校食堂“互联网＋明厨亮灶”覆盖率100%。帮扶打造“省级食品安全标准化学校食堂”6家。七是开展节日期间食品安全风险隐患排查治理活动，今年以来开展了元旦、春节、清明节、五一、馆陶庙会等重大节日食品安全隐患排查，认真查找突出问题和薄弱环节，严防、严管、严控各类食品安全隐患，做好食品安全保障。八是加强网络餐饮服务食品安全监管。县市场监管局与第三方平台签订责任书，督促落实食品安全自查制度，加强对外卖配送人员进行食品安全培训和考核，落实外卖餐食封签制全覆盖。目前，全县辖区内已备案的网络餐饮服务第三方平台2家，入驻美团餐饮单位263户；饿了么餐饮单位295户，网络餐饮服务对外卖食品封签率达到100%。九是加强食品抽样检测。聚焦老百姓“米袋子”“菜篮子”“畜禽肉”“水产品”等日常生活必需食品，按照均衡抽检的原则，目前抽检食品661批次，其中网红餐厅专项4批次，餐饮外卖专项10批次，直播带货专项50批次，生鲜电商专项20批次，县本级普通食品267批次，食用农产品共计310批次。共计661批次，配合上级完成市抽、省抽、国抽、国评等任务267批次。

三、严控风险，开展食品安全专项整治

一是开展3.15曝光的问题“梅菜扣肉”排查整治行动。按照河北省市场监督管理局《关于排查梅菜扣肉预制菜的紧急通知》文件要求，开展“梅菜扣肉”排查整治行动。本次行动，共出动执法人员27人次，检查食品流通环节销售门市70家次，没有发现标识为安徽省阜阳市三家被曝光企业生产的“梅菜扣肉”预制菜产品。二是开展校园食品安全排查整治专项行动。馆陶县市场监管局以最高标准、最严措施筑牢全县师生饮食安全防线，强化措施，明确责任，对全县中小学校和幼儿园食堂开展无缝隙全覆盖监督检查，重点对学校食堂从业人员健康管理、食品加工操作、学生用餐环境、食品留样、食材存储、餐具消毒、“两个责任”落实情况等进行全面细致的检查，并采取“四不两直”等方式，对问题多发的学校加大检查力度和频次。同时充分利用“互联网+明厨亮灶”网络监管平台，开展网上巡查，提高排查的精准度。截至目前，检查学校食堂75家次，发现并整改问题3个，整改问题3个。三是开展肉类产品问题线索排查整治行动。根据省局《关于全面排查肉类产品问题线索的通知》要求，我县开展了摸底排查，持续有力推进整改，严惩重处肉类产品掺杂掺假、以次充好等违法行为。四是开展酒类产品安全整治行动。酒类经营者的主体资格、进货查验、质量安全和标签标识等情况进行监督检查，检查酒类经营者580家次，责令整改8户次，打造酒类经营示范店10家。五是开展特殊食品专区专柜经营专项整治行动。本次行动共检查特殊食品经营单位37家次、小发现问题隐患2处，已责令指导生产者立即整改。六是在全县域内开展生鲜肉制品夜查整治行动。为强化肉类产品质量安全监管，规范肉类经营行为，按照省、市市场监管局统一部署，我局组织各分局在全县域内开展生鲜肉制品突击夜查整治行动。我局共出动执法人员39人次，检查肉品批发经销者3家次，运输车3辆次，生鲜肉零售经营者32家次。

四、严查重处，打击违法犯罪行为

2024年以来，我局加大执法办案力度，对食品违法犯罪行为进行了严厉打击。一是严格执行行政执法全过程记录制度、行政执法公示制度，做到文明执法，依法执法。二是加强对行政处罚案件的审理。我局成立了案件审理委员会，制定了具体工作制度，每周定期召开案审会，对行政处罚案件进行审理。三是加强对执法文书的管理。从规范行政执法文书编号管理入手，严格规范执法程序，按照执法文书规范建立行政执法档案。2024年以来，共办理食品类案件33件。

五、加强宣传教育，营造良好氛围

（一）加大宣传力度，营造良好氛围。我局利用“3.15食品安全宣传”、日常监督等机会，通过设立咨询台、悬挂条幅、印发宣传资料、现场讲解的方式，广泛宣传食品法律法规和辨别识假的知识，组织食品安全宣传进校园、进机关、进乡镇、进社区、进农村、进企业活动，发布食品相关消费提示，进一步提高消费者的科学认知水平，引导公众放心消费。同时通过打假成果的展示，典型案例的曝光，假冒伪劣食品的销毁等活动，震慑不法经营，提高广大消费者的食品安全意识和维权意识。今年以来，出动宣传车18辆次，悬挂宣传横幅32条，下发食品安全宣传材料8000余份，接受并解答群众咨询200余人。

（二）建立完善举报制度，强化社会监督。我县认真贯彻落实省市《食品安全有奖举报办法》。目前，我局使用12315投诉举报系统，明确专人负责，通过在大型商场、饭店等食品药品经营企业的店外LED电子屏幕上滚动播出食品投诉举报信息内容和投诉举报电话，提高广大消费者对12315的认知度，极大的方便了消费者对食品不法行为的维权和举报。今年以来，共接到食品投诉举报208件，投诉举报按时核查反馈率达到100%。

（三）重视教育培训，增强企业主体责任意识。为加强行业自律，我局定期或不定期组织各类食品生产经营企业、学校食堂负责人和关键岗位人员进行培训，今年以来，培训食品从业人员1000余人次。进一步提高了食品从业人员的业务素质和增强了食品生产经营者主体责任意识。

下一步，我局将进一步健全食品安全责任机制，严格食品安全全过程监管，提升食品安全治理能力，加大违法犯罪打击力度，推进食品安全社会共治，维护人民群众“舌尖上的安全”。

馆陶县市场监督管理局

                             2024年6月28日