馆陶县市场监督管理局对政协馆陶县第十届委员会第三次会议提案的答复

对政协馆陶县第十届委员会第三次会议

提案的答复

张红霞委员：

您提出的关于“关于让老百姓吃上放心食品的建议”的提案收悉，现答复如下：

您的提案深入分析了目前我县食品安全存在的问题，提出的“进一步强化食品安全分段监管工作中的协调与配合；增加对食品从业人员的教育和培训；对举报属实的人员进行重奖。”等建议很有见地，对我局进一步加强食品安全监管工作，非常有价值，感谢您对我局工作的关注与支持。现将具体办理工作汇报如下：

一、统筹谋划，牵头抓总协调推进

我局作为政府食品安全工作参谋助手，提出工作思路，明确工作要点，协调各乡镇政府、县政府相关部门，落实“一岗双责”，建立了“各级政府负总责、食药安办统一协调、相关部门各负其责、基层监管网络完善、社会各界广泛参与”的工作格局。一是制定印发了印发了《馆陶县2023年食品安全重点工作安排》，进一步明确了食品监管工作重点，积极推进各项工作顺利开展。二是认真贯彻落实食品安全党政同责。强化食药安委组成部门食品安全监管首要责任和乡镇政府食品安全属地责任。进一步加强了食品药品安全协管机构和人员队伍建设，协调各乡镇党委、政府，把食品药品安全工作纳入党委、政府重要议事日程，强化乡镇政府食品药品安全属地责任，加强食品药品安全协管机构和人员建设，食品安全县、乡镇、村“三级”监管网络基本完善，食品安全各项工作的开展得到有力保障。三是协调加强部门间信息共享。在县委、县政府的统一领导下，协调各部门之间加强协调配合，就重大食品安全问题，协调多部门开展联合监管，加强资源共享和信息互通，强化行刑衔接，防范了监管失责缺位，提升了协同共治能力。四是推动落实食品安全“两个责任”。提请县级包保干部，督促乡、村级包保干部，利用食品安全属地管理责任平台和食安督系统，每月深入企业，按照任务清单内容，全面开展督导工作。目前县、乡、村包保干部累计督导5900余次。县食药安办组成督查组对乡镇开展落实食品安全“两个责任”工作进行了专项督查，培训乡、村包保干部120余人次，推动了食品安全“两个责任”工作落地见效。

二、合力攻坚，加强过程有力监管

一是在食品生产经营企业实施风险管理。共对1274户食品经营户进行风险分级评定，A级 402 户，B级 868户，C级4 户，D级0 户。28家食品生产企业风险分级，其中A级7家，B级3家，C级2家，D级16家，对风险级别较高的单位加强巡查频次。二是开展智慧监管能力建设。28家食品生产企业、10家中型超市、58家学校幼儿园食堂、12家大型餐饮服务单位全部纳入追溯系统，做到来源可查明、去向可追溯。三是积极推进HACCP等先进质量安全管理体系认证工作，馆陶六和食品、河北君邦乳业、河北盛弘饮料等12家食品生产企业通过HACCP等体系认证。四是开展校园食品安全守护提升行动。加强春季中小学校幼儿园食堂食品安全监管，逐校逐项逐条排查消除风险隐患。学校食堂实施量化分级管理，B级(良好)以上达到100%，学校食堂“互联网＋明厨亮灶”覆盖率100%。帮扶打造“省级食品安全标准化学校食堂”7家。五是严格“三小”监管。全面摸清小作坊底数，对清查确认的小作坊建立动态监管档案，积极推进小作坊提升改造。实施食品“三小”“红黑榜”管理制度。今年以来，共发布“三小”食品安全“红黑榜”4期，其中公示“红榜”上榜单位24家、“黑榜”上榜单位24家，倒逼安全责任落实。六是开展节日期间食品安全风险隐患排查治理活动，今年以来开展了元旦、春节、清明节、五一、馆陶庙会等重大节日食品安全隐患排查，认真查找突出问题和薄弱环节，严防、严管、严控各类食品安全隐患，做好食品安全保障。七是组织召开食品销售企业落实食品安全“两个责任”工作现场观摩会，组织各食品销售企业食品安全总监和食品安全员负责人在新天之地贸易有限公司进行了现场观摩，进一步推进食品销售企业食品安全主体责任落实落地。八是加强网络餐饮服务食品安全监管。县市场监管局与第三方平台签订责任书，督促落实食品安全自查制度，加强对外卖配送人员进行食品安全培训和考核，落实外卖餐食封签制全覆盖。目前，全县辖区内已备案的网络餐饮服务第三方平台2家，入驻美团餐饮单位263户；饿了么餐饮单位295户，网络餐饮服务对外卖食品封签率达到 100%。九是加强食品抽样检测。2023聚焦老百姓“米袋子”“菜篮子”“畜禽肉”“水产品”等日常生活必需食品，按照均衡抽检的原则，截至目前共抽检620批次，其中食品312批次，食用农产品308批次，超额完成目标任务，不合格食品13批次，正在核查处置中。

三、严控风险，开展食品安全专项整治

一是加强对全县食品生产加工企业监管，聚焦风险管控，狠抓隐患排查，开展专项整治，立案查处食品生产环节违法案件12件，结案12件,收缴罚款20余万元。二是开展农村食品安全治理专项行动。以无证经营、销售不合格食品、制售“山寨”食品等为整治重点，强化隐患排查。共监督检查食品生产经营单位477家，食品三小单位299，共发现隐患149处，整改隐患149处，农村食品经营店规范化建设20家。三是开展校园周边食品安全检查，严查经营许可、不合格儿童食品、食品标签标注等情况，严查重处校园周边违法违规行为。共检查校园周边食品经营者100家次，下达责令整改1次，开展校园食品安全宣传9次。四是开展食品安全重点领域专项整治，以城乡结合部、校园周边、早夜市、农贸市场等重点领域，全面排查隐患，强化整改措施。共检查食品生产经营户和食品三小单位244家、食用农产品经营户122家、市场4家次、发现食品安全隐患40处，已全部限期责令整改，查处违法案件1起。五是开展酒类产品安全整治行动。酒类经营者的主体资格、进货查验、质量安全和标签标识等情况进行监督检查，检查酒类经营者580家次，责令整改8户次，打造酒类经营示范店10家。六是开展散装食品安全整治行动。检查散装食品经营者189户次，发现隐患 20个，责令整改 20次。七是开展制止餐饮浪费专项行动。督促餐饮服务经营者落实反食品浪费各项措施，落实节约用餐提醒提示制度，使餐前提醒、餐后打包服务成为标配，杜绝诱导超量点餐和设置最低消费等违法违规行为。

四、严查重处，打击违法犯罪行为

2023年以来，我局加大执法办案力度，对食品违法犯罪行为进行了严厉打击。一是严格执行行政执法全过程记录制度、行政执法公示制度，做到文明执法，依法执法。二是加强对行政处罚案件的审理。我局成立了案件审理委员会，制定了具体工作制度，每周定期召开案审会，对行政处罚案件进行审理。三是加强对执法文书的管理。从规范行政执法文书编号管理入手，严格规范执法程序，按照执法文书规范建立行政执法档案。2023年以来，共办理食品类案件70件。

五、加强宣传教育，营造良好氛围

（一）加大宣传力度，营造良好氛围。我局利用“3.15食品安全宣传”、日常监督等机会，通过设立咨询台、悬挂条幅、印发宣传资料、现场讲解的方式，广泛宣传食品法律法规和辨别识假的知识，组织食品安全宣传进校园、进机关、进乡镇、进社区、进农村、进企业活动，发布食品相关消费提示，进一步提高消费者的科学认知水平，引导公众放心消费。同时通过打假成果的展示，典型案例的曝光，假冒伪劣食品的销毁等活动，震慑不法经营，提高广大消费者的食品安全意识和维权意识。今年以来，出动宣传车18辆次，悬挂宣传横幅32条，下发食品安全宣传材料8000余份，接受并解答群众咨询200余人。

（二）建立完善举报制度，强化社会监督。我县认真贯彻落实省市《食品安全有奖举报办法》。目前，我局使用12315投诉举报系统，明确专人负责，通过在大型商场、饭店等食品药品经营企业的店外LED电子屏幕上滚动播出食品投诉举报信息内容和投诉举报电话，提高广大消费者对12315的认知度，极大的方便了消费者对食品不法行为的维权和举报。

（三）重视教育培训，增强企业主体责任意识。为加强行业自律，我局定期或不定期组织各类食品生产经营企业、学校食堂负责人和关键岗位人员进行培训，今年以来，培训食品从业人员2157人次。进一步提高了食品从业人员的业务素质和增强了食品生产经营者主体责任意识。

下一步，我局将进一步健全食品安全责任机制，严格食品安全全过程监管，提升食品安全治理能力，加大违法犯罪打击力度，推进食品安全社会共治，维护人民群众“舌尖上的安全”。

馆陶县市场监督管理局

                              2023年7月24日

领 导 签 发： 高尚国

联系人及电话： 刘文震  ***********

抄        报： 县政府办公室

县政协提案委员会