馆陶县市场监督管理局对政协馆陶县第十届委员会第一次会议第8号提案的答复

您提出的关于“关于加强农村食品市场监管，警惕农村成“消废市场”的建议”的提案收悉，现答复如下：

一、加强领导，严格落实食品安全党政同责

（一）认真贯彻落实食品安全党政同责。县委县政府将食品安全纳入议事日程，每年县委常委会、政府常务会定期研究部署食品安全工作，把食品安全纳入年度综合考核计划，考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要内容。健全完善了食品药品安全三级监管网络，强化食品药品部门食品安全监管首要责任和乡镇政府食品安全属地责任，形成了“地方政府负总责、监管部门各负其责”的食品安全监管责任体系。同时，县政府食药安办还将食品安全工作纳入督办事项，实行半年、年度督查、考核，严格奖惩兑现，确保了食品安全各项工作任务落到实处。

（二）推行网格化监管，强化监管责任。将我县食品安全监管工作按区域划分为8个二级网格进行管理，明确每个网格的负责领导、监管人员、巡查频次、目标任务等，便于督促工作落实到位。目前，全县食品生产经营企业被分解到具体监管人员名下，做到人人名下有责任，户户企业有人管。同时，在八个乡（镇）政府设立了以政府主要负责人为主任乡（镇）食药安办，配备了2-3名专职监管人员，配置了必要的办公设施，协助对食品安全的监管。在277个行政村聘请了以村两委成员或人大代表为协管员、信息员的村级监督协管队伍，共聘请村级协管员、信息员296名，承担协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责。对协管员进行定期培训，开展协管员食品“三小”巡查工作，目前，食品“三小”巡查率100%，实现了食品“三小”巡查全覆盖。

二、统筹安排，积极履行食品监管职责  

（一）开展农村食品市场整治。为切实搞好农村食品市场整治行动，我局首先以农村食品小作坊、小超市、小摊贩、农家乐、小餐饮、农村食品批发市场等为重点监管对象，逐户进行细致排查，并将生产经营单位基本信息登记建档，做到底数清，情况明。在摸清底数的基础上，明确重点，拉出清单，开展了“乳制品”、“肉制品”、“学校周边”、“傍名牌”、“假劣酒”等一系列专项整治行动，对全县生产经营食品的作坊、摊点、超市、市场、饭店等进行深入细致的拉网式清查。一是加大巡查力度，重点监管食品生产经营主体资格、生产经营行为和食品质量，严厉打击无证生产经营食品，生产经营“傍名牌”食品、不合格食品等违法行为，及早发现问题、解决问题，把隐患消除在萌芽状态。二是严格落实食品经营者主体责任，监督食品批发商、零售商严把进货关，落实进货查验和台账记录制度，督促其切实做到不进、不存、不售假冒、仿冒和劣质食品。对超范围经营乳制品、低温贮存食品不按要求存放、未落实索证索票和台账登记制度、销售过期食品等问题深查细究，依法处理、限时整改。三是规范食品经营者自律行为，严格要求食品经营户制度上墙，公示信息齐全，强化食品经营者食品安全责任意识。四是以农村饭店、小吃店、食品摊贩、学校食堂、托幼机构及学校周边餐饮单位重点对象，加大监督检查力度，督促餐饮服务单位控制好食物制作的基本卫生条件，严禁非食用物质加工制作食品，规范农村餐饮服务单位经营行为。截至目前，共出动执法人员1658人次，检查生产单位46家次，批发市场、集贸市场12户次，检查食品经营户974（次），农村各类餐饮单位354余家次，查出案件9起（无假冒伪劣食品案件），规范食品生产经营户36家，有效净化了农村食品市场。

（二）加强农村集体聚餐食品安全的监管。我局印发了《馆陶县农村红白事聚餐食品安全监管工作制度》，确定农村集体聚餐报告的范围、内容、时限等要求，并明确农村集体聚餐的环境与设施、食品采购和贮存、加工过程控制、厨师管理、饮用水管理等基本要求。进一步完善落实农村集体聚餐申报备案管理制度、农村家宴厨师健康体检和食品安全培训管理制度，按照要求做好农村集体聚餐的备案、受理，加强现场指导，努力将农村集体聚餐的食品安全风险隐患消除在萌芽状态，有效预防群体性食源性疾病的发生。

（三）大力加强“三小”监管。对我县辖区内“三小”（食品生产加工小作坊、小餐饮店、小摊点）进一步加大执法力度，增加监督抽查频次，扩大执法检查范围。对“无证无卡”等不符合相关规定的，坚决予以清理。对已登记备案的，加强对“三小”的日常监管，进一步落实监管责任。截至目前，累计检查“三小”食品生产经营主体980户次，发现问题隐患118个，整改完成问题隐患118个。

三、加强宣传，积极营造全社会齐抓共管氛围  

（一）加大宣传力度，营造良好氛围。我局利用“食品安全宣传周”、日常监督等机会，通过设立咨询台、悬挂条幅、印发宣传资料、现场讲解的方式，广泛宣传食品法律法规和辨别识假的知识，组织食品安全宣传进校园、进机关、进乡镇、进社区、进农村、进企业活动，发布食品相关消费提示，进一步提高消费者的科学认知水平，引导公众放心消费。同时通过打假成果的展示，典型案例的曝光，假冒伪劣食品的销毁等活动，震慑不法经营，提高广大消费者的食品安全意识和维权意识。今年以来，出动宣传车18辆次，悬挂宣传横幅34条，刷写墙体标语30余条，下发食品安全宣传材料1万余份，宣传群众3万余人次，接受并解答群众咨询200余人。

（二）建立完善举报制度，强化社会监督。我县认真贯彻落实省市《食品安全有奖举报办法》。目前，我局使用12315投诉举报系统，明确专人负责，通过在大型商场、饭店等食品药品经营企业的店外LED电子屏幕上滚动播出食品药品投诉举报信息内容和投诉举报电话，提高广大消费者对12315的认知度，极大的方便了消费者对食品药品等不法行为的维权和举报。

（三）重视教育培训，增强企业主体责任意识。为加强行业自律，我局定期或不定期组织各类食品生产经营企业、学校食堂负责人和关键岗位人员进行培训，今年以来，培训食品从业人员2382人次。进一步提高了食品从业人员的业务素质和增强了食品生产经营者主体责任意识。

馆陶县市场监督管理局

                            2021年12月5日