馆陶县农业农村局对政协馆陶县第九届委员会第三次会议第72号提案的答复

对政协馆陶县第九届委员会第三次会议第72号提案的答复

尊敬的张建立、张殿民、罗兴军、丁海波委员：

    您们提出的关于大力实施乡村振兴战略促进农业农村优先发展的建议答复如下：

    县委县政府高度重视乡村振兴工作，严格按照中央省市文件规定，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，积极推进全县乡村振兴工作，抓实抓好美丽乡村、强乡富村、脱贫攻坚等各项工作，自2018年开始，经过近两年的强力推进，工作取得了一定的成效，推动了全县农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。具体推进措施如下：

    一、强化顶层设计

    县委县政府把实施乡村振兴战略作为一项政治任务，作为“三农”工作的总抓手，强化了实施乡村振兴工作顶层设计，根据工作变动情况及时调整充实了由市政协副主席、县委书记谢继炯同志为组长，县委副书记、政府县长孟凡雄同志为第一副组长的高规格乡村振兴工作领导小组，多次召开县委常委会、政府常务会进行研究、部署、调度，并在充分征求意见建议，历经多次修改的基础上，初步研究制定了馆陶县2019年乡村振兴工作实施方案等一系列规范性文件，用于指导推进乡村振兴战略的实施，为做好乡村振兴工作提供了政策依据。

    二、突出六个抓手

    县委县政府多次调研确定实施乡村振兴战略六项工作重点，每项工作由一名常委牵头负责确保工作扎实推进。

    （一）抓示范。确定了寿山寺乡为创建乡村振兴示范区，全域规划、连片打造、梯次推进、动态提升，力争每年有进展、三年见成效、五年大突破，到2022 年力争建成在全市处于领先水平，在全省乃至全国有影响力的乡村振兴示范区。

    （二）抓产业。一是持续提高粮食生产规模能力；二是持续优化农业结构，促进农业全面发展；三是巩固生猪、蛋鸡养殖，发展肉鸭、奶牛养殖；四是大力推行农业标准化种植，健全农产品监管体系；五是加大新技术新产品引进力度，发展科技农业；六是开展绿色农产品品牌培育工作。依托农业产业资源，推动产业转型升级，延伸农产品深加工产业链，提高农产品附加值，突出黑小麦和黄瓜产业发展优势，重点培育绿色粮油、黑小麦深加工、优质黄瓜、优质禽蛋、特色中草药、有机蔬菜、绿色优质农产品精深加工等特色产业。七是积极发展绿色农业。鼓励农产品加工企业积极申报“三品一标”。组织安排多家企业或合作社参加京津冀蔬菜产业发展大会等多个展会。

    （三）抓生态。县委、县政府始终将农村人居环境整治作为重大政治任务和最大民生工程来抓。成立了由县党政主要领导任双组长，主管领导任副组长，县直相关部门和各乡镇主要负责同志为成员的工作领导小组，印发了《馆陶县深入学习推广浙江“千万工程”经验全面推进农村人居环境整治实施方案》，投入1.9亿元用于人居环境整治，全力推进工作开展。一是农村厕所改造稳步推进。今年按照应改尽改原则，对剩余未改造和已损坏的9320座农户厕所进行改造完善，力争使全县卫生厕所普及率达到90%以上。目前，已改造厕所2900座。二是围绕“全县行政村村域生活垃圾收集处理率达到100%，全面清除历史积存垃圾，垃圾分类、收集和转运体系基本建成”的目标，大力开展历史积存垃圾集中清理行动。对村庄内外、河渠坑塘、道路沿线和城乡结合部等历史积存垃圾进行了彻底清理，累计清理历史积存垃圾6.6万方。着力提升农村环卫保洁公司专业化水平。全县两家大型环卫保洁公司（河北人和、昌润达）保洁范围已覆盖全县所有农村，我们通过抓督促、抓监管、抓抽查，全面提升县域农村垃圾“清扫、收集、转运”等管理水平。垃圾城乡一体化处理和终端建设加快推进。今年建设了县级垃圾填埋场1处，并已投入使用。县垃圾焚烧发电厂正在进行建设，明年底可以建成并投入使用。每个乡镇建设一个垃圾分类点。八个乡镇垃圾分类点已全部建设完毕并已顺利投入运行。三是生活污水处理多种模式并行。四是村容村貌明显改观。印发了《馆陶县农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》，在全县范围内开展“五清三建一改”活动。目前累计清理积存垃圾杂物6.6万方，清理残垣断壁2700余处，拆除违章建筑2000余处，清理畜禽养殖粪污农业生产废弃物17477方，清理村内沟塘1406处，清理空闲宅基5489处；建设小游园、小菜园、小果园741处；完成主街道和村内巷道硬化面积15万平方米；更换、维修、安装路灯3000盏，所有村庄实现亮化目标；进行广告标语、乱涂乱画整治5.4万平方米，进行墙体美化12万平方米；建设美丽庭院28566个，其中精品庭院3800户；完成实用性村庄规划编制66个。五是村庄绿化水平明显提升。按照“能绿尽绿、以绿增美”的原则和“人均3棵树、户均10棵树”的目标，以环村绿化、庭院绿化、街道绿化、空闲地绿化、沟渠坑塘绿化等五个方面为重点，持续开展村庄绿化工程。截至目前，全县村庄绿化面积达4002亩，所有村庄覆盖率均达标。

    （四）抓全员。农村人居环境整治是一项惠及千家万户的民生工程，农村垃圾治理、厕所改造、污水治理、农村基础设施（村庄亮化、绿化、硬化、美化等）的维护等离不开广大群众的积极参与和配合，为此，我县广泛发动群众，充分提高群众参与的积极性，让群众主动参与到厕所改造、美丽庭院创建、农村环境综合整治等各项工作之中，让群众亲手创建自己美好的家园。通过推进农村人居环境整治，群众的生产生活条件得到明显改善，群众的幸福指数明显提升。

    （五）抓稳定。稳定是做好农村环境的前提。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，要求各乡镇、各部门抓好信访稳定工作，及时做好矛盾纠纷的排查化解，为农村环境综合治理整合各方面的力量。

    （六）抓党建。党建是做好乡村振兴工作的保障，一个好支书就是一个好村庄，一个好班子就可能是乡村振兴的示范村、典型村。我县积极落实乡镇党委书记抓党建工作责任制，促进管理规范化、制度化。稳步推进全县新任干部培训工作，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、艾文化、乡村振兴战略、基层党建、意识形态、移风易俗、扫黑除恶、脱贫攻坚、党风廉政建设、新时期宗教工作等10余个方面进行授课学习，对支书、主任轮训一遍，制定了2019年培训计划，谋划2期农村优秀支部书记特色专题班，到成都、江浙等地外出办班，在党性教育、乡村振兴、基层治理等方面拓展思维，开阔视野，赶学先进。

    三、用好专家团队

    2019年5月11日，县政府与新农创（北京）科技集团有限公司签订了乡村振兴合作协议，建立长期互利互惠的合作伙伴关系，利用新农创乡村全产业投资运营方面的丰富经验和强大的投资运营能力，进一步扩大我县的农村产业优势，从农业生产组织化、流通组织化、城乡互助组织化入手，助推我县一二三产业融合发展，提升农业现代化水平，推动我县乡村全面振兴。

    我县乡村振兴工作虽然取得了一定成效，但仍然存在一些不足之处，在下一步的工作中，我们继续加大工作力度，努力对标学习先进县市区的好的经验做法，完善工作思路，促进我县乡村振兴工作再上新台阶。

                                                         馆陶县农业农村局

                                                           2019年6月30日