韩新瑞、徐改兰、孙振峰、闫新权委员：
您提出的“关于我县教师的一些建议”的提案收悉，感谢您对馆陶教育的关注和支持。现就提案内容答复如下：
一、您所提出的“教师缺编现象”是制约教育发展的一大瓶颈。截至目前，我县中小学在校生共计60038人，依照《中央编办、教育部、财政部关于统一城乡中小学教职工编制标准的通知》（中央编办发【2014】72号）规定的师生配备标准，全县共需配备中小学教师3610人。目前，全县中小学共有在岗教职工2982人（含未入编特岗教师404人），教师缺编628人。再加上高中普及进程加快、学生数量净增和自然减员等因素的影响，教师缺口进一步加大。
教师缺编必然造成大班额现象的存在。同时，由于我县中小学编制依然使用2006年市编办核定的2717的编制数，已远远不适应我县教育发展实际，导致无法进行教师招聘，急需核定出科学合理的、符合我县教育发展规律的教师编制总量。以上因素成为制约教育发展的一大瓶颈。
二、建立教师长效补充机制，2016-2017连续两年教师补充全市第一。在县委县政府的大力支持下，教育局近年来不断加大教师引进力度，逐步建立教师补充长效机制。每年根据教师需求，坚持有编即补、退补相当原则，面向社会公开招录教师，2014年招聘教师108名，2015年招聘教师224名，2016年招聘教师258人，2017年招聘教师254人。特别是2016-2017年连续两年教师补充考核全市第一。2018年我县已获批特岗教师220名，即将按照省市要求逐步实施招聘工作。新聘教师大多补充到缺编严重的农村中小学校特别是农村边远学校，有效缓解了教师缺编的状况。同时，部分学校大班额现象、部分教师工作量过大的问题也将逐步得到解决。
2018年，“县管校聘”改革在我市启动。根据省市文件精神，我县迅速出台《馆陶县人民政府关于推进义务教育教师队伍“县管校聘”管理体制改革的指导意见》和教育、财政、人社、编制四部门《关于教师“县管校聘”管理改革工作实施方案》。“县管校聘”改革工作开展后，将持续建立健全编制管理、岗位设置、教师补充、交流调配、绩效分配、职称评聘等管理体制，全面落实中小学教师“以县为主”管理体制，强化教育部门对义务教育教师队伍统筹管理的职能，落实学校用人自主权，打破教师交流轮岗的管理体制障碍，实现教师队伍县域内统管统用、合理配置，以增强教师队伍活力、挖掘教师个人潜能、保证教育教学效益，促使馆陶教育事业健康发展。
三、依法保障教师工资待遇，加大力度落实对农村教师补贴制度。一是在依法保障乡村教师工资按时足额发放的同时，2014年4月起，我县设立了边远学校教师补助专项资金，为一类农村边远学校在编在岗教师每人每月发放边远补助150元。今后将根据情况适时将边远津贴发放范围扩大至二类边远学校，每人每月100元，一类边远学校提升至每人每月200月。二是严格按政策为所有在编在岗的乡镇农村教师发放乡镇补贴。三是加大周转宿舍建设力度，在建周转宿舍308套，已建周转宿舍194套，为全县700余名农村教师、外地教师解决了住房需求问题。
四、今后，教育局将采取强力措施，确保教育健康可持续发展。一是推进“县管校聘”改革工作，落实教师补充、科学设岗、支教交流等工作，确保不断引进高学历人才，师资力量均衡配置，不断激发教师队伍活力。二是充分利用现有师资力量。如严禁教师转至非教学岗位，严格控制和规范教师外借情况，学校管理人员（校长、副校长和中层管理人员）担任主科等，使现有教师资源充分发挥作用。三是逐步控制大班额数量，减轻教师工作量。加大对教师特别是农村教师的关注程度，更加关注教学一线，更加关注偏僻偏远，出台实施基层一线教师“温暖工程”建设，定期对教师进行体检，切实解决基层一线教师工作、生活待遇水平。
馆陶县教育局
2018年5月28日
领 导 签 发：
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