邯郸市生态环境局馆陶县分局2025年度依法行政和法治政府建设工作情况报告

      一、强化政治引领，健全法治建设工作体系

      坚持把法治政府建设作为全面依法治县、推进生态环境治理现代化的核心抓手。成立法治政府建设工作领导小组，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，班子成员严格落实“一岗双责”，全年定期召开法治工作专题会议，统筹部署执法规范、制度建设、普法宣传、问题整改等重点工作。结合环保工作职责，细化年度法治政府建设工作要点和任务清单，将法治建设工作纳入全局年度绩效考核，与业务工作同部署、同推进、同考核。

      二、严格依法行政，规范生态环境执法行为

      全面落实行政执法“三项制度”，持续推进严格规范公正文明执法。全面落实执法公示制度。依托政府门户网站、行政执法公示平台，常态化公开执法主体、执法人员、执法依据、执法流程、检查结果、处罚结果等信息，主动接受社会监督。严格落实执法全过程记录制度。所有现场检查、调查取证、约谈督办、案件查办等执法活动全部使用执法记录仪全程记录，规范文字、音像资料归档管理，实现执法全过程留痕、可回溯管理。

      严格落实生态环境行政处罚裁量基准，统一同类案件处罚尺度，杜绝畸轻畸重、类案不同罚问题。常态化开展案卷自查、集中评查，针对文书制作不规范、程序细节不完善、证据链条不完整等问题建立问题台账，逐项限期整改，持续提升执法办案规范化水平。

      三、落实普法责任，扎实开展生态环境法治宣传

      严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法”责任制，聚焦重要节点普法。依托“六五世界环境日”“国家宪法日”“民法典宣传月”等重要时间节点，通过设立宣传台、发放宣传资料、现场答疑、悬挂横幅等形式，广泛宣传《中华人民共和国环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》《土壤污染防治法》等法律法规。

      开展精准入企普法。在日常执法检查、企业帮扶指导中，推行“执法+普法”嵌入式普法模式，现场宣讲环保法律法规、解读政策标准，指导企业完善环保管理制度、规范排污行为、落实治污主体责任。

      四、抓实学法用法，全面提升执法队伍法治素养

      建立常态化学法培训机制，持续强化干部队伍法治能力建设。坚持领导带头学法。严格落实党组理论学习中心组学法、会前学法、年度述法制度，常态化学习习近平法治思想、新修订环保法律法规、行政执法程序、依法行政规范等内容。

      强化全员业务培训。组织全体执法人员开展环保执法实务、典型案例剖析、执法风险防控等专题培训，积极参加上级生态环境部门组织的线上线下法治培训、执法比武、旁听庭审等活动。

      严格执法资格管理。全面落实执法人员持证上岗制度，动态管理执法人员资格，组织年度学法用法考试，以考促学、以学促干，全面提升执法人员运用法治思维和法治方式解决环境问题、化解环境矛盾的能力。

      五、存在的主要问题

      普法宣传形式较为传统，新媒体宣传、精准化普法力度不足，针对小微企业、农村区域的普法覆盖面仍需拓宽；行政执法精细化、专业化水平有待提升，部分复杂案件证据固定、文书制作精细化程度不足；运用法治手段化解环境信访、矛盾纠纷的机制仍需进一步完善。

      六、2026年工作计划

      持续压实法治建设责任，健全常态化、制度化法治政府建设推进机制，完善各项执法管理制度。深化行政执法“三项制度”落实，常态化开展案卷评查，不断规范执法流程、提升办案质量。创新普法宣传方式，丰富线上线下普法载体，开展精准化、常态化企业普法帮扶。加强执法队伍法治培训，强化实战化练兵，全面提升生态环境依法行政、依法治污能力。