馆陶县2020年度小麦节水品种及配套技术推广项目实施方案

馆陶县2020年度

小麦节水品种及配套技术推广项目

实施方案

 

一、项目概况

（一）总体要求

根据河北省农业农村厅《关于印发2020年度河北省地下水超采综合治理农业项目实施方案的通知》（冀农发〔2020〕94号）、《河北省农业农村厅关于做好2020年度小麦节水品种及配套技术推广项目供种工作的通知》及邯郸市农业农村局《关于印发2020年度邯郸市地下水超采综合治理农业项目实施方案的通知》（邯农通〔2020〕60号）文件要求，在我县地下水超采区，因地制宜，科学布局，大力推广小麦节水新品种及配套技术，节约农业用水，减少地下水开采。为确保2020年度小麦节水品种及配套技术推广项目顺利实施，结合馆陶县实际，特制定本方案。

（二）基本原则

在地下水超采区的井灌区，进行小麦节水品种的物化补助，同时落实配套节水技术，进而实现节水稳产、节水高产。2020年度小麦节水品种及配套技术推广项目与2018年度、2019年度实施地点不能重叠。

 

（三）任务目标

在柴堡镇、寿山寺乡、路桥乡、魏僧寨镇和房寨镇共计19个村的地下水超采区，推广小麦节水品种及配套技术补贴项目1.8万亩，亩均节水40-50立方米左右，实现地下水压采72-90万立方米。

二、项目实施内容

（一）实施条件

在地下水超采区的井灌区，选择蓄水保墒能力较好的麦田，推广节水抗旱小麦品种，落实配套节水栽培技术。

（二）实施规模

在地下水超采区柴堡镇、寿山寺乡、路桥乡、魏僧寨镇和房寨镇组织实施。其中，柴堡镇6682.19亩，寿山寺乡5373.75亩，路桥乡3053.22亩、魏僧寨镇2295.84亩，房寨镇595亩。（具体任务安排表详见附件3）。

（三）时间安排和工作进度

2020年8-9月，制定县级实施方案。将任务面积分解到乡（镇）、村、农户、地块。层层签订责任书，落实责任，村与农户签订协议，逐户明确责任，登记造册，进行公示。

2020年9-10月，完成小麦节水品种供种，向供种企业拨付80%物化补贴资金。任务落实到地块，县农业农村局、供种企业分别开展小麦节水种植技术指导服务和宣传培训。

2020年12月15日前，组织验收，完成县级自验，向供种企业拨付剩余20%物化补贴资金。

2021年5月20日前，完成市级验收。

（四）实施步骤和重点环节

1.分解任务。在充分尊重农民意愿的基础上，我县依据省、市实施方案和乡（镇）、村、农户申报情况，将推广冬小麦节水品种任务面积分解落实到乡（镇）、项目村、农户（家庭农场、农民专业合作组织）、地块，在县政府公共信息平台上公开公示。

2.制定实施方案。结合我县实际制定馆陶县2020年度小麦节水品种及配套技术推广项目实施方案，报邯郸市农业农村局审核批复后实施。

3.选择节水品种。在省公布的节水品种推介目录内,依据我县实际情况，采取专家论证的方式，以承担任务面积为标准，选择适合我县推广的节水品种2种，分别为衡0816和衡4399。由县农业农村局组织村委会和供种企业统一对接，县农业农村局和村委会共同确定适合本村的品种，每村（包括家庭农场、农民专业合作社）原则上选择1个品种，最多不超过2个品种。

4.确定供种企业资质和条件。供种企业应具备相应生产经营资质的独立法人；种子生产田经过市级以上种子管理机构检验合格，种子生产面积与供种数量相符；所供种子必须用合格种衣剂，特别是针对茎基腐病、根腐病、纹枯病等主要土传病害或种传病害有预防效果的种衣剂，质量达到国家标准；守法经营，信誉良好，近三年未发生重大种子质量事故，在监督抽检中未发现不合格种子，且未发生拒检行为；具备良种良法配套推广及宣传培训能力，且由省农业农村厅在河北农业信息网上公布供种企业名单中选择。

5.压实种子管理责任。落实种子“属地管理”责任，对补贴种子和供种企业进行重点监管。要从供种企业的资质和种子生产经营档案入手，对照检查种子标签和使用说明，查清种子来源和去向，实现可追溯管理。落实供种企业对提供的种子质量负全责等要求。由具备资格的省、市种子检验机构对供种企业的补贴品种进行随机检验，把好种子质量关，确保项目区用种安全。

6.明确种子价格。2020年度项目区节水品种物化补助每亩65元，亩供种量由本县组织专家进行科学论证确定，普通节水品种种子价格不高于4.333元/公斤，亩供种量15公斤，资金有剩余的，用于扩大实施规模。

7.签订供种合同。项目村村委会与供种企业按有关规定签订供种合同，一式三份，明确双方权利和义务，明确供种数量、价格、时间及售后节水技术服务培训等内容，县级作为监督方在供种合同上签字盖章，并留存一份存档备案。

8.填制供种清册。县农业农村局统一印制《小麦节水品种及配套技术推广项目供种清册》（见附件5），由村委会负责在发放种子时如实填写。内容包括补贴对象姓名、补贴对象身份证号、联系电话、实施面积、供种企业名称、供种数量、种子价格、补贴金额等，供种清册要在村务公开栏公示，时间不少于7天，无异议后加盖村委会公章；村委会负责人签字后报乡（镇）政府汇总、审核、盖章；乡（镇）负责人签字后报县级农业农村部门审核、汇总，作为拨付补助资金和物化补助的依据。

9.落实供种留样。供种开始后，县农业农村局统一组织项目村对企业供种按规定进行留样备检，样品由县级统一送市种子检验机构备检。

10.搞好技术服务。供种企业供种时必须向每个农户提供一张该品种配套节水栽培技术明白纸，重点明确该品种节水栽培技术要点、节水技术路线等，逐乡（镇）逐村开展技术培训，让农民切实了解掌握节水品种必须配套节水栽培技术才能实现节水目标，减少浇水次数。县级也要加大小麦节水栽培技术的宣传和培训力度，关键农时季节组织技术人员到田间地头指导农民落实节水技术。

11.落实配套技术。县级组织相关供种企业在宣传培训的基础上，重点抓好秋种和春管两个环节，指导农民切实搞好秋种，将上茬作物秸秆精细粉碎、精细整地、精细播种、强力镇压等技术落实到田间地块，为春季减少1-2次浇水打好基础。科学开展春管，落实墒情监测，依靠监测数据指导农民适墒灌溉、推迟春一水、浇好拔节水，力争春季麦田浇水控制在2次以内，有条件的地块提倡只浇1次水，比传统浇水减少1-2次。

12.县级组织自验。供种结束后，县农业农村局组织有关专家及乡（镇）主要负责同志进行自验，对供种合同、公开公示、供种数量、实施面积、亩供数量、任务落实、播种质量、田间长势等情况进行自验，自验结果报市级备案。

13.按时拨付资金。根据《小麦节水品种及配套技术推广项目供种清册》、供种合同、村委会收到的种子证明材料和正式发票，供种结束后，由县级向供种企业拨付物化补贴资金的80%；出苗1个月内，组织有关专家进行验收，验收合格后，再拨付剩余的20%资金。

14.申请市级验收。县级自验结束后申请市级验收，验收内容主要包括：组织领导、实施方案、供种合同、供种面积、任务落实、资金拨付、公示情况、县级自验结果、播种质量、田间长势、预期亩产、春管节水目标等。市级根据验收办法出具验收报告。

15.申请省级考核（评估）。市级验收后，申请省级考核（评估），对项目完成情况和节水效果进行评估。

三、资金使用

（一）补助对象

项目区内按实施方案要求，列入种植冬小麦节水品种的农户、家庭农场、农民专业合作组织等。

（二）补助环节

乡（镇）、村公开公示无异议后，对农户物化补助冬小麦节水品种。

（三）补助标准

每亩物化补助65元。

（四）补助方式

按照先公示后补助实施的方式进行。

四、保障措施

（一）加强组织领导

县成立以主管农业县长为组长，县农业农村局局长任副组长的小麦节水品种及配套技术推广项目领导小组（见附件1），办公室设在县农业农村局种子管理站，领导小组负责项目组织、实施、督导、协调等工作，局种子管理站负责小麦节水品种的抽样、送检和供种管理等工作；财务科负责综合谋划、资金争取、项目检查、资金审计等；科教科与技术站负责节水技术培训、技术指导等；农情办负责组织协调、试点方案情况反馈和督导推进等。各有关站室要按照责任分工，各司其职，沟通协作，形成合力，共同推进地下水超采综合治理试点工作及相关项目落实。

（二）强化项目管理

根据省地下水超采综合治理资金管理、项目管理、压采效果监测评估等办法，强化项目管理，科学安排进度，规范项目运行。项目完成后，由县级组织自验、市级组织验收、省级进行抽验。健全档案管理。按照“县有区域图，乡镇有落实表，村有分户清册”的要求，建立项目到村、到户、到地块明细档案。强化监督公示，严格落实各环节的公示制度，保障农民群众对项目的知情权、参与权和监督权。

（三）搞好技术指导、技术培训

为更好推广小麦节水栽培技术，县农业农村局成立专家指导小组（见附件2），指导组成员均具有中级以上职称，包括技术、土肥、种子、植保等方面的农技专家，负责开展技术培训、技术指导等工作。

（四）严格承包责任

实行县包乡镇、乡镇包村责任制。印制包乡包村干部名册（见附件6），公开联系电话，县、乡、村要层层签订工作责任书，村要与农户、经营主体等签订实施协议，明确各级目标和责任，确保按时按量按要求完成各项工作任务。

（五）开展试验示范

为准确掌握农业节水项目的实施效果，总结农业可复制、可推广的治理经验，为压采能力和效果评估提供依据，县安排在柴堡镇齐堡村实施《小麦不同节水品种，不同灌溉条件下的列区实验》，明确专人负责，安排试验和调查研究等工作，准确全面收集相关数据，分类建立档案。试验完成后，将相关数据分析汇总总结，形成实验报告，总结经验并上报市局。

（六）营造良好的氛围

制定宣传方案，广泛宣传开展地下水超采综合治理的重要意义，统一广大干部、农民群众的思想认识，提高基层干部和农民群众的绿色兴农意识、生态保护意识，引导广大农民群众自觉投入到农田节水工作中，努力把农田节约用水变成自觉行动。加强对典型经验、工作成效、项目进展、节水效果等宣传报道。大力营造农田节水浓厚氛围，通过宣传发动落实好小麦节水品种及配套技术推广项目工作。

附件：1.小麦节水品种及配套技术推广项目领导小组

2.小麦节水品种及配套技术推广项目专家指导小组

3.小麦节水品种及配套技术推广项目任务分配表

4.小麦节水品种及配套技术推广项目区域示意图

5.小麦节水品种及配套技术推广项目供种清册

6.小麦节水品种及配套技术推广项目分包人员表

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

馆陶县2020年度小麦节水品种及配套技术推广项目领导小组

 

组  长：张国平      县政府副县长

副组长：古泽川      县农业农村局局长

成员：  王登朝      县农业农村局正科职级干部

        任爱景      县农业农村局副局长

冯长东      县农业农村局副局长

        房长山      县农业农村局副局长

崔英淑      县农业农村局农情办主任

张  伟      县农业农村局财务科科长

马建英      县农业农村局种子管理站站长

王  伟      县农业农村局技术站站长

任永霞      县农业农村局科教科科长

领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局种子管理站，办公室主任由正科级干部王登朝同志兼任。

 

 

 

 

 

 

附件2

 

馆陶县农业农村局

2020年度小麦节水品种及配套技术推广项目专家指导小组

 

组  长：古泽川      县农业农村局党组书记、局长

副组长：王登朝      县农业农村局正科级干部

        常金梅      县农业农村局农业推广研究员

        郝延堂      县农业农村局农业推广研究员

马建英      县农业农村局高级农艺师

古东月      县农业农村局高级农艺师

        王  伟      县农业农村局高级农艺师

        任永霞      县农业农村局高级农艺师

        陈立涛      县农业农村局高级农艺师

崔英淑      县农业农村局高级农艺师

王玲玲      县农业农村局高级农艺师

专家指导小组在县领导小组指导下开展工作，负责全县2020年度小麦节水品种及配套技术推广项目的技术指导工作。

 

 

 

 

 

 

 

附件3

 

 

 

 

 

附件4

 

2020年度小麦节水品种及配套技术推广项目区域示意图

 

附件5                     

小麦节水品种及配套技术推广项目供种清册

                                                                                                年      月      日

序号	补贴对象姓名 （农户或家庭农场或合作社）	补贴对象身份证号	联系电话	实施面积（亩）	供种数量（斤）	种子价格（元/斤）	补贴金额（元）	供种企业
1
2
3
4
5
6
7
8
合计

村委会（公章）：                         村委会负责人签字：                                       

注：1.此表一式四份，一份报乡镇政府汇总、统计、保存，一份由村委会公示、保存，一份由供种企业按册供种，一份由县农业农村局汇总、

统计、保存。

2.此表是拨付补助资金和物化补助的重要依据，由县农业农村局印制。

3.举报电话