馆陶县公安局

2020年“双随机、一公开”监管工作

实施方案

为深入贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》（国发〔2019〕5号）、《2020年邯郸市“双随机、一公开”监管工作实施方案》（邯双随办〔2020〕2号）、《邯郸市推进部门联合“双随机、一公开”监管工作实施意见（试行）》（邯双随〔2019〕5号）和《2020年馆陶县“双随机、一公开”监管工作监管工作实施方案》（馆双随办﹝2020﹞2号）等文件精神，结合县委县政府关于“双随机、一公开"监管工作要求，深入推进县局“双随机、一公开"监管工作，实现县局内部随机抽查全覆盖、常态化，制定本方案。

一、工作目标

（一）完善内部联合随机抽查工作机制，强化随机抽查全流程标准化、规范化，确保县局随机抽查事项清单和内部联合“双随机、一公开”监管全覆盖，随机抽查常态化。

（二）探索双随机抽查与大数据分析、信用风险分类管理等有机结合机制，提高双随机抽查的精准性和问题发现率，确保随机抽查的震慑力。

（三）县局2020年度随机抽查占比达到5％以上，抽查检查结果100％公示，抽查检查发现问题后续监管到位。

二、主要工作任务

（一）不断完善“一单两库一细则”。县局结合监管实际，进一步梳理确定随机抽查事项，确保监管事项“应纳尽纳”。进一步修订完善抽查工作细则，加强对抽查工作的规范管理。建立检查对象名录库，及时梳理监管的非市场主体，按照统一格式，录入“河北省双随机监管工作平台”，确保检查对象应纳尽纳。在“河北省双随机监管工作平台”中录入执法检查人员，建立执法检查人员名录库，确保执法检查人员“应纳尽纳"，执法检查人员名录库包括所有行政执法类公务员、具有行政执法资格的工作人员和从事日常监管工作的人员。并对“两库"实施动态管理，确保准确全面和更新及时，确保抽查时检查对象的精准抽取和对执法人员的精准匹配，提升监管效能。（责任单位：各成员部门。完成时限：2月底）

（二）按照计划开展随机抽查。在随机抽查事项“全覆盖”的基础上，科学合理实施随机抽查全流程整合，确保市场监管部门内部抽查 “应联尽联"、“能联必联"，并严格按照2020年度随机抽查工作计划、年度随机抽查占比达到5％以上的要求，有序组织实施内部联合随机抽查，按照“谁检查、谁录入、谁公开" 的原则，及时录入抽查检查结果，通过国家企业信用信息公示系统（河北）向社会进行公示。抽查工作计划需要调整的，严格履行相关工作程序，并将调整后的年度抽查计划公示后，方可开展随机抽查。涉及专业领域的，可以委托有资质的机构开展检验检测、财务审计、调查咨询等工作，或依法采用相关机构作出的鉴定结论。（责任单位：各成员部门。完成时限：12月1日前）

（三)规范随机抽查检查流程。严格按照《邯郸市人民政府办公厅关于印发开展跨部门“双随机、一公开"联合监管试点工作的实施方案和开展“双随机、一公开"监管规范化、标准化试点工作方案》（邯政办〔2018〕125号）要求，结合《随机抽查事项工作指引》，规范内部联合随机抽查检查全流程，确保抽查方案制定和公示、抽取检查对象、匹配执法检查人员、组织实地抽查检查、抽查结果公示途径和抽查工作档案建立等环节规范化、标准化。（责任单位：各成员部门。完成时限：长期）

（四）提升随机抽查监管效能。要提高随机抽查的精准性、靶向性。积极探索提高随机抽查问题发现率的有效途径和工作机制，实现精准监管，切实发挥“以小概率抽查，产生大范围威慑"的作用。要加大对重点检查事项和重要监管领域的抽查力度，通过加大比例和频次，实现全覆盖和无遗漏监管，守住安全监管底线。要强化抽查检查结果公示运用，抽查检查结果在要求的时间内统一录入“河北省双随机监管工作平台”，自动归集到市场主体名下并通过国家企业信用信息公示系统（河北）向社会公示，不能运用该平台开展抽查的事项，将结果通过馆陶县政府信息公示平台进行公示。对抽查中发现的违法违规问题要依法加大惩处力度，涉及相关部门的要及时抄告、移送，防止监管脱节。（责任单位：各成员部门。完成时限：长期）

（五）抓好宣传和业务培训。加强对“双随机、一公开"监管的舆论宣传，扩大企业、社会对双随机抽查监管方式的认知度，积极将好的经验做法向县双随办、新闻媒体推介，营造浓厚的社会监督氛围。持续开展随机抽查工作培训，加强对“河北省双随机监管工作平台”操作和“双随机"抽查业务培训，提高检查人员平台操作能力和针对检查事项的执法能力与素质，不断提高执法能力和监管水平，以适应双随机抽查工作需要。（责任单位：各成员部门。完成时限：长期）

三、工作要求

（一）加强组织领导。县局成立由副局长张延欣同志任组长，治安警察大队、指挥中心、刑警房寨中队、经济文化保卫大队主要负责人为成员的“双随机、一公开” 监管工作领导小组，办公室设在县局法制大队，负责综合协调工作。  

(二）做好协调配合。按照县政府和县双随办的要求，积极主动开展工作，与政府各相关部门之间要搞好联络沟通，加强配合，形成合力，推进“双随机、公开”监管工作落实。

（三）严格督导检查。在县政府和县双随办的领导下， 建立长效考核奖惩机制，切实加强对成员部门“双随机、一公开”监管工作的督导检查，以查促发现问题、以查促整改落实，确保“双随机、一公开”监管工作任务落实。

                           馆陶县公安局“双随机一公开”监管工作领导小组办公室

                           2020年3月2日