馆陶县促进邮政快递业高质量发展的实施方案（征求意见稿）

现向社会各界公开征求意见建议，征求意见期限为2024年11月11日至12月11日，请将有关意见和建议通过邮件方式、电话方式反馈。

通讯地址：馆陶县交通运输局

联系电话：03104586653

电子邮箱：gtxjtysj@sina.com

各乡（镇）人民政府、县政府各部门、经济开发区管委会：

为加快推进我县邮政快递业高质量发展，强化行业功能定位，培育现代服务业新的增长点，打造快捷高效的城乡快递配送体系，依据《中央财办等部门关于推动农村流通高质量发展的指导意见》特制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于邮政快递业重要指示批示精神，以推动邮政快递业高质量发展为主题，以产业融合发展为主要抓手，统筹发展和安全，形成网络覆盖健全、资源整合高效、运营服务规范、产业支撑明显的公共服务体系，为强化城市服务功能、推动高质量发展提供行业支撑。

二、发展目标

（一）在基础设施建设方面。

一是邮政快递企业在馆投资建设快递基础设施或提供快递服务，购买智能分拣设备、安检设备以及传染病防控设备、物资，符合安全生产条件的；二是积极响应号召购置并使用带有邮政专用标志或统一快递标志的新能源车辆用于城市、农村投递（包括收投邮件、快件的电动三轮车），经市邮政管理局、市公安局交巡警支队认定的；三是对购置采用可循环快递中转袋的；四是全县邮政快递企业（包括但不限于邮政公司、顺丰快递、中通快递、韵达快递、圆通快递、申通快递、德邦快递、京东快递、极兔快递）快递月业务量增幅高于全县2024年1-7月份各邮政快递企业自身最高水平的，参照当年10-12月份的增量部分每单0.5元的标准给予邮政快递企业发展引导资金的支持。

（二）在产业融合发展方面。

对吸引一批电商企业落户馆陶，构建快递业与农业、制造业高度融合的新发展格局，培育一批“快递+农业”、“快递+制造业”项目，带动提升特色产品销售额及邮政快递业务量的邮政快递企业给予最高3万元的企业发展引导资金支持。

（三）在提升服务质量方面。

能落实《快递服务》国家标准，实现邮政快递服务水平持续改善，快递服务质量与公众满意度位居全市前列，行业安全生产水平和治理能力明显提升，同时对邮政快递企业在村级设立快递综合服务站，符合快递末端站点硬件、软件建设标准和要求，占比全县农村85%的邮政快递企业给予最高5万元的企业发展引导资金支持。

三、保障措施

（一）加强组织领导。邮政快递业高质量发展对促进主导产业增长、企业转型线上、发展电子商务具有重要意义。各相关部门要高度重视，注重统筹协调，形成工作合力，确保此项工作起步顺利、进展良好、按期完成。

（二）综合施策解决问题。一是建仓，加快引进“云仓+分拣配送中心”项目，推动快递物流与电子商务的协同发展，进一步扩大快递业务的集聚效应。二是强化监管措施，定期约谈快递企业，积极争取上级优惠政策，降低企业运营成本，同时，帮助快递企业深挖我县企业和个体工商户潜力，帮助快递企业提高业务量，降低快递价格。三是适当发展资金支持，鼓励寄递大户使用本县快递业务，稳定我县快递业务量。

（三）严格申报流程。要严格按照有关文件和方案要求规范流程，严格管理，确保政策顺利实施、落到实处。申请项目的企业要如实填写申请材料，按时、准确提交，切实履行主体责任，对申报材料的真实性负责，同时有义务配合有关部门做好相关数据、资料审核工作。

（四）加强履职监管。各相关部门和单位要履行好审核、监管责任，强化部门联动，严格工作时限，对项目引导资金发放情况进行严格审查，接受审计、纪检监察等有关部门和社会监督，严防弄虚作假，对违反财经纪律的行为严肃查处，切实发挥企业发展引导资金的效益。

（五）强化责任追究。申请项目的企业要对申报材料的真实性负责。若存在弄虚作假、虚报交易单数量、套取资金等行为，将取消当年申请项目支持资格，并将相关线索推送市场监管、发改、公安等有关部门，依法追究相关企业或个人责任。

（六）加强档案管理。各相关部门要建立专项档案，将申请项目的企业主体基本情况材料、申报材料、资金拨付相关证明文件和依据等及时整理归档。

四、项目申报流程

（一）企业申报。各邮政快递企业根据2024年1—7月份单月最高寄递量等相关数据，向县交通运输局提交申报材料。申报资料包括纸质资料和电子版资料。

（二）部门审核。县交通运输局对申报资料原件进行审核，同时到企业现场审核，必要时可组织第三方机构进行审核，并提出意见，经交通运输局党组会研究通过后以正式文件上报县财政局进行复核，同时留存原件复印件纸质版及全部材料电子版。

（三）资金拨付。通过复核后，县交通运输局履行资金审批程序，县财政局及时将引导资金拨付至县交通运输局。

四、申报材料

（一）申报材料格式

申报材料按统一封面格式（附件1，需加盖公章）和规定的目录次序，用A4纸打印成册，一式2份，加盖骑缝章。申报材料要有目录页，非空白页需连续编写页码。材料为复印件的，项目申请单位应在复印件上加盖公章。

（二）申报材料内容及次序

1.纸质材料

（1）《XXXX年度邮政快递企业发展项目申请表》（附件2）

（2）企业社会信用代码证书、企业法人代表身份证原件及复印件，网上店铺首页截图和企业信息页面截图。

（3）各快递企业后台导出的快递发货数据Excel表，其中包括：收发货人、收发货地址、收发货人电话、交易时间、交易支付订单号、快递单号、交易金额、商铺及企业在平台和快递公司的ID编码等信息。法定代表人签字并加盖单位公章。

（4）快递企业出具的发货对账单截图（收寄时间、快递单号、收发件人、具体到县区的收发件地址、单件邮费等）并加盖快递公司公章。

（5）企业开户银行账号基本信息。

（6）申报企业对所提交的申报材料真实性承诺书（附件3）。

2.电子版材料（存入U盘上报）

（1）快递发货凭证截图（包含：收发货人、收发货人地址、收发货人电话、货品名称、快递单号、快递费用、商铺及企业在平台和快递公司的ID编码等信息）

（2）纸质材料扫描PDF版。

本方案自印发之日起试行至2025年12月31日。由县交通运输局负责对《方案》内容进行解释。

附件：1.申报材料封面格式

2.XXXX年度邮政快递企业发展项目申请表

3.申报材料真实性承诺书

附件1

申报材料封面格式

XXXX年度邮政快递企业发展项目申报材料

（小标宋一号，居中）

                                                                        申报单位：××公司                                                                                                                                                         单位地址：

                                                                     联系人：       电话： 

                                                                     申报时间：

                                                                            （黑体小二号）

附件2

XXXX年度邮政快递企业发展项目申请表

                                               日期：

附件3

申报材料真实性承诺书

本单位承诺，严格按照《馆陶县人民政府办公室关于印发〈全县促进邮政快递业高质量发展的实施方案（试行）〉的通知》（馆**〔2024〕***号）有关要求，申报项目，对所填报的各项数据、内容和递交的申请材料的准确性、有效性、完整性、合法性及真实性负责，所有复印件均与原件相同，如有虚构、失实、欺诈等情况，将无条件退回拨付款项，愿意承担通报个人和企业不良征信、取消其他申报项目政策扶持资格等全部责任和后果，情节严重的，愿意承担国家规定的法律责任。

                             法人代表（签字）：

                             单位（公章）：

                                                                                                                                             年   月   日